回望2019 I 历下民政：不忘初心为民，共建有温度的首善之区

历下创益园

      社区是为民服务的最后一公里，近年来，历下区为全面提升社区治理和服务，不断深化“以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作为支撑、以社区志愿服务为协助”的“四社联动”工作机制，实现服务合力最大化、协同治理最优化，推动共建共治共享的社区治理格局焕发出生机活力。社会工作者是社区服务的专业支持力量，在培育居民公共精神、整合社区内部资源、推动社区问题解决等方面发挥了重要作用。

      历下区民政局自2015年通过政府购买专业社会工作服务项目的形式为历下社区2万儿童、老人、残障人群家庭带去直接的专业服务。2019年，为充分发挥社会工作者在“四社”中的专业作用，深化推进历下区社区治理服务创新工作，历下区民政局购买了18个社区社会组织培育类项目，覆盖全区13个街道，分别落地于17个历下社区，还有1个项目以文化保育为切入点面向历下老城区开展服务。

      在2020年的第一天，我们邀您一起了解历下18个社工项目，看一看2019年一年来他们取得了哪些成果。

老中青齐上阵

社工让社区治理不再“一言堂”

     “社区里都是老年人的活动”、“我们年轻人哪有时间参与”，这可能是大多数社区的现状。而历下的这种情况正在悄然变化。社工在社区中开展社区公益市集、社区运动会、社区节庆等不同主题、老少咸宜的公益活动和基础服务，吸引了众多的年轻妈妈和孩子成为社区服务的志愿者。

       “我是一位全职妈妈，我喜欢为孩子读绘本，我也希望能有更多的妈妈们加入社区的绘本阅读中，正好社工来了，把我们这些妈妈们聚到了一起，一块做点事”，历园新村社区的一位妈妈说。在历园新村，还有一支由儿童组成的“历园通”服务队，他们把社区中活动信息、政策信息发放到社区居民手中，激发儿童参与社区服务的兴趣。

历园新村社区--悦读童年成长营

从“我”到“我们”

社工让社区居民走向组织化

       社区社会组织是连接基层政府、社区两委和居民之间的纽带，为更加有效发挥社区社会组织来源于居民，服务于居民的特点，历下社工培育社区社会组织既重视转变居民服务意识，也在提升社区居民参与能力，两手都抓，初见成效。
路径一：开展基础服务—挖掘社区能人—搭建参与平台—共建共治参与治理
       社工通过开展各类社区主题活动、日常驻扎“混脸熟”、线上微信群互动等方式来吸引社区居民，找到社区中参加活动的社区能人，通过不断的为社区能人搭建平台，共同做事形成团队和组织的规范化管理。

甸柳第三社区-社区公益市集

       燕子山小区社区的项目社工充分发挥历下公益银行的激励志愿者的功能，发掘出社区能人，社工引导，居民讨论与决策，从讨论积分兑换规则到公益银行的运作，社区居民是全程参与，体现了社工培育社区居民从参加活动到参与社区活动决策的过程。

燕子山小区社区--公益银行积分兑换标准讨论会

路径二：小额资金支持—培育社区能人—活动项目化—项目组织化

       社工链接历下区民政局、历下创益园支持的社区微创投资源，通过动员社区能人自愿报名参与，策划活动，参与大赛获得资金支持，并提升社区能人团队的活动策划能力，引导其在组织内部自我决策，如项目资金可以花在哪里，进一步协助其完善组织管理的规范化和制度化，并学习如何撬动外部资源支持组织发展。

甸柳一居--社区社会组织培训

和平新村社区--社区社会组织联谊会

解放路社区--社区社会组织讨论会

谁主张 谁负责 谁受益

社工协助社区社会组织从被动走向主动

       这一年，社工培育了100个社区社会组织。

       社工在社区组织有了雏形后，开始支持组织独立策划活动，形成组织内部分工。目前已有41个社区社会组织可独立开展活动，累计开展200余场，服务历下10000余名社区居民。社区社会组织在社区两委支持、社工培育及协助下，积极参与社区服务，为社区建言献策，参与社区工作，从被动接受服务，到主动积极提供服务。社区居民从服务接受到服务的提供者，真正成为社区一份子。

      如历山路社区的“能工巧匠俱乐部”，通过发掘社区中的能力，通过他们为社区居民提供服务，他们已经为社区解决了43个居民需求，如为高龄老人剪发的、为居民缝补衣服的、为居民修家电的。

历山路社区--社区社会组织内部讨论会

社工转变思路与角色

参与社区治理能力提升

      社工培育社区社会组织成员的主人翁意识以及责任感，引导其参与到社区建设中，让他们明白社区治理的工作不是一个人可以完成，需要社区居民与工作人员共同的努力。

  ----济南山青社会工作服务中心

      通过一年的社区社会组织培育项目，不仅社区参与社区活动人数不断增加，居民参与积极性提升；社区社会组织数量增加，社区社会组织能力提升；社区参与的有效性和能力提升，社区治理模式更加优化。

 ----济南积成社区社会服务中心

     社区工作最重要的精髓，不在于社区工作者如何有能力改善社区的实质，而在于推动社区内群体的参与、建立居民组织、培育社区领袖人和挖掘人力资源。

  ----济南市历下区山泉社会工作服务社

      培育社区社会组织是过程，不是目标。我们要做的从不是单一的解决某一个社区矛盾，更重要的是通过凝聚多元力量、整合多方资源，帮助社区里的人和人学会自治理、自组织以解决社区问题，通过对人的赋能以提升社区的可持续发展能力。

----济南市基爱社会工作服务中心

      2020年，继续以回归自治社区为本，深化推动“1244”全科社工服务模式，即“一口受理”实现服务流程标准化，党建、社区治理“双网融合”实现网格治理精细化，全新理念、全新技术、全科服务、全能组织“四全社工”实现人才队伍专业化，加强协商民主、志愿服务、四社联动、三级贯通“四个手段”的作用，实现社会参与多方化，继续购买社会工作专业力量培育社区社会组织，发挥社会工作者专业优势，树立历下民政服务品牌。2020年，历下民政秉持初心为民，共建有温度的首善之区。