【龙岗城管】龙岗区各街道城管综合执法工作监察通报 （11月份）

龙岗城管

（为规范深圳市数字化综合执法系统录入工作，本通报数据均来源于深圳市数字化综合执法系统，数据统计时间截至12月23日）

一、11月份全区各街道城管综合执法案件情况
      （一）各街道城管综合执法案件办结情况

（图一）

（图二）

      总体情况：根据《深圳市城管数字化综合执法系统》抓取数据显示，11月份全区各街道执法队共办结案件1214宗，达本年度最高记录。其中一般案件650宗、简易案件564宗。如图一所示：1.一般案件办理情况：坂田街道执法队一般案件办理数量连续3月位居全区第一，本月达103宗；从图二饼状图所示，各街道执法队一般案件办理数量愈发趋向均衡，其中龙城、横岗、坪地、宝龙街道执法队位于全区平均值以上，分别排名全区二至五名。2.简易案件办结情况：自我局成立“垃圾不落地”办公室并专项部署相关行动任务以来，本月全区“垃圾不落地”简易案件办理数量有了较大增长，环比上月增幅达182%。其中，横岗、布吉、宝龙街道执法队简易案件数量环比增幅均高于3.9倍以上，分别位于全区前三；平湖、坪地、龙城、南湾、吉华均有明显增幅，充分说明上述街道执法队能够紧跟区局部署，扎实推进相关专项执法行动，值得高度肯定。而龙岗、坂田、园山街道执法队单就“垃圾不落地”专项执法行动有所滞后，需进一步组织力量抓紧开展推进。
      存在问题：个别街道执法队一般案件办理数量未能紧跟全区整体上升的趋势。在连续通报以及专项督导后，一般案件办理数量较落后的街道执法队已逐渐有了提升，但仍有街道执法队未予以重视，在今年1至11月份累计的一般案件办理数量尚不足300宗，月均办理数约25宗。
      （二）各街道城管综合执法一般案件增幅情况       总体情况：从全区层面分析，11月份，全区各街道执法队办理一般案件数仅10月份首度出现降幅后，重新回到增长轨道，环比上月增加67宗，增幅约15%。从街道层面分析，11月份共有7个街道执法队一般案件办理数环比上月有增幅，其中坪地、宝龙街道执法队分别增幅较大，特别是坪地街道执法队在仅有5人的情况下，人均月办案量达到22宗，全区第一，值得高度肯定。此外，本月仍有4个街道执法队一般案件办理数出现负增长。

      （二）各街道城管综合执法一般案件办理种类相关情况

      总体情况：11月份，全区各街道执法队办结的650宗一般案件中，共办理了13大类案件类别。其中：1.“三乱”处罚案件共190宗，占总案件数约29.2%，占比达到了较合理水平，避难趋易的问题得到较大改善。2.环卫相关处罚案件共87宗，环比增幅81.2%，在连续两月降幅后再度强势增长。3.养犬执法案件共127宗，环比增幅15.5%，位列全市第一。4.“六乱一超”违法案件办理数合计83宗，环比增幅76.6%。此外，本月针对施工单位市容违法行为的处罚高达10宗，其中，横岗街道执法队针对施工单位未在施工完毕48小时以内清理遗留的建筑废弃物并运至合法受纳场所的违法行为作出了高达上万元罚款；龙城、坪地街道执法队分别对辖区内擅自改变林地用途、非法占用林地违法行为也给予了数万元罚款。
二、11月份全区各街道城管专项执法行动推进情况
      （一）养犬专项执法行动

（图一）

（图二）

      总体情况：11月份，全区各街道执法队办结的养犬执法案件共计127宗，罚款总额为63500元。其中，针对无证养犬违法的处罚案件共计80宗、未束犬链处罚案件44宗、未由成年人牵领犬只2宗、犬只扰民1宗。从案件办理数量分析：全区养犬案件在10月份首度出现降幅后，各街道执法队迅速给予了反应，本月环比增幅15.5%，继续保持百位数的高位办案量。其中，坂田街道执法队本月办理养犬案件位居全区第一，且环比增幅125%；坪地、宝龙、南湾、平湖均较上月有较大增幅。从案件类型分析：11月份养犬执法案件仍主要集中在无证养犬、未束犬链处罚案件，合计占该类型案件的97.6%。
      （二）“三乱”专项执法行动       总体情况：11月份，全区各街道执法队办结的“三乱”处罚案件共计409宗，环比上月增幅达80.2%；违法号码停机审核数为324宗。各街道执法队均能按照要求做好“三乱”相关执法工作，并按时完成每月违法号码停机量化指标。
三、11月份全区各街道信访投诉案件情况       总体情况：11月份，区城管和综合执法局共受理各部门转来信访投诉案件59宗。其中，由区信访信息系统、局监督指挥中心转来的信访投诉案件31宗；由区委组织部转来《民心桥》节目涉及城管执法问题12宗；由局办公室转来城管舆情、媒体报道、政务邮箱中涉及城管执法问题13宗；由其他部门转办件3宗。各街道执法队均能按照转办要求，认真开展核查处理，并在规定期限内予以回复。从投诉数量及类型分析：11月份区级信访投诉案件环比略有降幅，为6.3%。其中乱摆卖、超门线经营、执法不规范、养犬等问题为本月主要投诉热点，占总投诉量的71%；

      存在问题：执法不规范相关投诉本月高达11宗，经核实主要涉及以下问题：一是乱摆卖、超门线经营等违法行为经反复投诉仍以整治代替执法，依法办案意识不强；二是暂扣的物品未能及时按法定程序开具执法文书，导致引起信访投诉和纠纷。各街道执法队需高度重视信访投诉工作，对投诉问题依法依规予以认真核查，确保妥善处置。
四、11月份全区各街道执法人员编制数量情况

      总体情况：11月份，全区各街道执法队执法人员（公务员）编制数共347人，实际从事城管执法人数为150人，占总编制数的43.2%，环比减少了1人。实际从事城管一线人数则为124人（除去内勤人数），环比减少了5人。其中，街道城管、查违中队合署执法的共有6个执法队（分别为龙城、龙岗、布吉、平湖、南湾、横岗街道执法队），综合、案审未合署办公的仅有1个执法队（为坪地街道执法队），相对较为稳定，下半年均无新变化。
五、整改措施
      （一）进一步细化信访投诉处置流程，持续增强市民群众满意率。各队务必重视信访工作，对上述问题进行自查自纠，并做好以下工作：一是信访案件要建立专门台账，定期开展“回头看”，对反复回潮或市民集中反映强烈的问题要主动采取有效措施予以处置，并加强后续监管，确保妥善办理；二是暂扣物品等执法行为务必依法依程序开展，并保存现场照片、视频等证据，切实降低相关信访投诉及行政诉讼案件；三是要严格遵守信访规章制度，对信访人、投诉人的信息进行保密，不得泄露给被投诉人（或单位）。我局执法监察科将不定期对办结的信访案件进行回访，对查处不力造成反复投诉、执法程序不规范及违规违纪行为核实后属实的进行通报，并在绩效考核中予以扣分。
      （二）强力推进“三化四有”城管执法队伍打造工作，确保全面提高，提质提效。截止目前，龙岗区除坪地街道执法队因办公室需全面搬迁申请年后验收外，其余10个街道执法队已通过区级初验检查。其中，龙城、宝龙、坂田、吉华、龙岗、横岗、园山7个街道执法队均已通过市局复核验收。下一步，各队在继续按照市局要求的验收时间节点做好外观标志标识建设最后冲刺的同时，要着重加强内部队伍管理制度建设相关工作，切实提高队伍依法办案、信访处置、党风廉政等方面的水平，全力打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的“四有”队伍。