长篇纪实文学《引洮梦》（36）

陇一兵播报

陇一兵播报（136）

谨以此书献给千百年来

梦水、盼水、引水的陇中父老乡亲！

长篇纪实文学《引洮梦》

王恒真 著

陇中地区有水问题不是新闻；
陇中地区的水问题很严重不是新闻；
陇中地区各级政府一心想解决水问题也不是新闻；
在可预见的将来，陇中地区的水问题终于彻底解决了，才算是一条新闻。

——作者题记

2010年10月1日于兰州

命运转移 由此起步

          2008年7月26日，中国·定西首届中药材产业发展大会在陇西召开，会议传出一个振奋人心消息：为了进一步加快中药材产业科学可持续发展，今后五年，要紧紧围绕市委、市政府提出的全力打造“中国药都” 的宏伟目标，大力实施中药材产业的发展工程，立足把定西市建成全国一流的当归、党参、黄（红）芪种植、精深加工、新产品研发基地和现代化的中药材物流集散中心，坚持以“大项目带动、大企业进入、大市场支撑” 为突破口，全力实施名牌战略，全面推进中药材产业化经营，引导中药材产业由药源基地由精深加工和终端产品市场延伸，不断开拓中药材产业及其相关领域的发展空间，努力走出一条政府推动、企业主导、科技支撑、加工提升和品牌经营的深度开发之路。

       以实施种子工程为重点，强化种子种苗规范化生产供应体系。

        －－通过实施种子工程，以优质种子种苗生产为突破口，使种子科研、生产、经营相结合，建立稳定的中药材种子生产供应和销售体系。

        －－依托中药材科技园区，联合市内外科研单位，充分发挥当地科研推广部门的优势，在强化育种科研和新品种（系）引进筛选的基础上，以三大主栽品种为重点，在全市不同自然类型区建立标准化的地道和优势地产药材种子种苗生产基地。

        －－基地运作要逐步向产业化、协会化和市场化转变，并切实加强种子种苗市场监管，确保质量安全。全市中药材育苗基地稳定在5万亩左右，其中三大主栽品种标准化育苗基地达到1.5万亩；以陇西为重点建设优质黄（红）芪种子种苗基地5000亩，以渭源为重点建设优质党参种子种苗基地5000亩，以岷县为重点建设优质当归种子种苗基地5000亩。

         以推行GAP种植为重点，加快中药材标准化生产。

         －－坚持科学规划、因地制宜、市场导向的原则，遵循天然地道性准则和科学规律，促进地道和优势地产药材向最佳、最适宜区集中，不断提高基地标准化、集约化生产水平。全市中药材面积稳定在110万亩左右，GAP种植由现在20万亩扩大到50万亩，其中当归GAP基地15万亩，党参15万亩，黄芪15万亩，其他优势地产药材5万亩。

          以促进精深加工为重点，加速中药现代化进程。

         －－在提升原药质量、加大品牌营销的同时，依靠政策、投入和科技的渗入，不断提高加工规模和精深加工水平。到2012年，全市计划：新建5家规模在5000吨以上符合国家GMP标准的中药饮片生产线，其中岷县1家、陇西3家、渭源1家；

         －－依托市内重点制药企业，或对接国内大型药业集团，新建中药材半成品提取生产线3条以上，其中陇西2条、岷县1条，提取物生产线累计达到8条，年加工能力2.5万吨；

         －－重点培育甘肃扶正、岷海制药、陇原中天、临洮众友、定西金羚等制药企业，做大现有产品规模，依靠科技和投入研发新产品，并通过招商引资等途径，力争新建一家规模较大、省内一流的现代制药企业。

          以科技创新为重点，切实提升新药现代剂型的研发能力。

          －－依托与中国科学院兰州化物所共同组建的中药研发联合实验室和甘肃扶正、陇原中天等龙头企业，联合省内外相关科研单位，多渠道争取研发课题和项目，制定科学可行的研究计划，实行人才、课题、资金统筹管理，优势资源集成互补，真正构建一个优惠政策支撑，产学研结合，多主体、多行业、多学科共同参与的中药现代化研发体系。

           －－在推进机制上：一是培育科研先导型企业，引导企业向科技型、规模化、竞争型转化；二是调整优化中药产业结构，开发、创立符合市场需求的知名品牌，从名优特开拓市场、占有市场；三是不断提高中药生产企业的科技化水平，加快新产品及二次开发产品的产业化进程。鼓励企业采用新技术、新工艺、新方法，增强企业的技术创新能力。

            以完善市场功能和品牌营销为重点，不断提高市场占有率。

           －－以市内现有五大产地市场为基础，加大改善仓储、货运、信息平台、服务条件等硬件设施，进一步完善陇西文峰、首阳两大主导市场的综合功能，将其真正建成全国一流、功能完备的中药材市场。通过积极努力，争取将陇西文峰、首阳列入全国药材重点市场行列。从文峰、首阳市场的吞吐量、交易量和辐射功能来看，完全具有进入全国药材重点市场序列的必要条件。

          －－借鉴马铃薯产业的运作方式，在各大产区乡村的集中区域，建设一批“市场＋企业＋仓储”或“市场＋协会＋仓储”的中小型市场，为扩大交易和销售创造有利条件。

          －－通过政策引导、能人参与、部门服务等有效措施，大力培育种、加、销环节的中介合作服务组织，包括种子种苗、原料生产及购销环节的专业合作社等，真正为农民提供优质产前、产中、产后服务，从而促进GAP种植、规范化仓储、秩序化销售。

           －－充分利用西北高原干燥冷凉的气候资源和便利的交通优势，顺应国内目前“南药北贮” 的明显趋势，推广陇西惠森的经验和做法，实行规模仓储，使全市中药材贮藏能力由现在的5万吨提高到10万吨以上。

          －－今后在大中型中药材标准化仓储设施建设方面进一步加强引导，培育主体，给予扶持，真正将定西建成全国最大的中药材仓储和物流配载、价格形成与控制中心。

            以项目建设为载体，建立多元化的投资、融资机制。

           －－进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，紧紧围绕国家有关产业政策，科学编制项目规划和可研报告，切实优化投资、融资环境，建立项目储备库，采取多种方法、多种途径拓宽投资、融资渠道，以项目建设为载体，逐步形成以政府投资为引导，企业投资为主体，金融贷款为支撑的投资、融资格局。

（欲知后文，请继续关注《笫11章 ：“超前扩县” 的困惑》）