【全国】有效控制多发的盗窃手机案件

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关于有效控制对侵害百姓的多发性

盗窃手机案件的建议

      当前盗窃手机案件频发，商场、超市、公交车、地铁、洗浴箱等地手机被盗时有发生。手机被盗带来很大不便，老百姓对此类案件深恶痛绝。
        一、当前侵害百姓的多发性盗窃手机的典型案件
        2018年4月18日，徐州警方发布消息，鏖战百余日打掉一个横跨7省23市特大‘盗收改销’手机犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人41名，破获扒窃、盗窃手机案件600余起（其中外省案件260余起），捣毁收赃窝点6个，缴获涉案手机1200余部，涉案总价值300余万元。
        2018年3月，深圳警方抓获涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人4名，缴获有ID锁苹果手机751台。历时一年之久，在全国范围的摸排追查盗改销手机犯罪产业链，近期陆续收网，累积破案2390起，抓获犯罪嫌疑人2075名。
       2018年6月28日，哈尔滨市公安局香坊分局破获的“2018.1.24”特大手机盗销案中收缴、查扣的各类手机1100部。
     2018年7月21日，长春市公安局南关区分局破获“4•16”跨省系列扒窃犯罪团伙案件，抓获团伙成员10名，扣押高档手机332部。
      2018年5月19日，北京警方打掉了一盗收改销手机犯罪团伙，抓获涉案犯罪嫌疑人14名，起获被盗手机726部。警方已与400余名被盗手机的事主取得了联系。
       一、盗窃手机案件的特点
（一）、参与人员多，流转环节多，形成产业链。主要分为扒手，销赃人，解锁、刷机人。扒手得手后通常会联系销赃人，销赃人则有较为固定的刷机人，通过多种非法手段解锁刷机。盗抢手机从被盗开始至少要经过多次倒手，流转多个环节后才流向市场终端。
（二）、异地作案，跨省、跨市作案。盗窃手机具有较强的流窜性，随着交通、通讯的发达，使得流窜作案更加容易。盗窃手机犯罪团伙通常具有打一枪换一个地方的特点，异地作案，跨省、跨市作案频发。
（三）、侦破、追赃难度大。被盗手机通常会被倒五六手，各个销赃解锁环节的“利润”从几十元到几百元不等，手机或手机部件不断倒手流向全国各地，形成黑色产业链。有些被盗手机经过刷机后有了新的“身份”，给侦破案件增加难度。还有一部分手机最终仍然无法解锁，被拆机卖配件。即便破了案，追缴赃物难度依然很大。
（四）、大部分被盗手机最终销往深圳华强片区电子市场。深圳华强片区电子市场，是全国最大的电子产品集散地，也是亚洲最大的二手手机、翻新手机、手机配件集散地，每天有三四万部二手手机在这里流通。巨大的市场规模加上周边各市完善的电子配件供应，吸引着全国各地电子产品流向深圳，形成庞大的产销链。
        二、社会危害性
（一）、用户多在手机上保存身份证号码、身份证照片、绑定的银行卡等个人重要信息，手机被窃或丢失后，可能导致‘二次盗窃’的发生，引发更大损失。还有一些家庭，全家人多台手机、平板电脑等设备使用同一个ID,一部设备丢失，其他设备、财产可能面临风险。
（二）、巨大的经济利益吸引全国不法分子寻找“商机”，形成盗抢二手电子产品地下产业链条。盗窃手机案件涉案地广，涉案人员多，涉案金额高，侦查难度大。同时有些失主怕麻烦不报警，也有些人觉得报警没用，这些都不利于警方挖掘线索，影响打击盗窃手机犯罪。
（三）、盗窃手机案件易形成黑恶势力，人员众多，团伙化，集团化，反侦察能力强，狡猾诡秘难以打击，形成一个危害社会的毒瘤。
        三、为此建议
（一）、国家信息产业部研究制定使用ESIM卡方案，使手机号和手机一体化，从源头上遏制盗窃手机。使中国移动等三大运营商借鉴韩国、加拿大等国的先进做法，把手机号和手机一体化，实行ESIM卡用户无需插入手机SIM卡。根据我国当前特点本着自愿原则，逐步过渡，手机号和手机一体化，偷手机就没有价值了。
（二）、建立二手手机销售网络登记平台。网络上建立二手手机“身份”可查机制，通过有效管理避免失控露管，有效堵住销脏的渠道。
（四）、公安、市场监督联合执法，加强对二手手机市场的管理，严格控制好重要环节，管住购赃销脏的渠道。政府多个部门的共同参与，管理部门排查市场商铺，清除有违法犯罪行为的维修点。同时，全面规范市场商户、从业人员管理，登记并建立档案，要求维修从业人员统一持证上岗，发现有问题或不配合的商户，一律清出市场。
（五）、公安部门加强打击盗窃手机案经验交流。各省市对手机“盗、改、销”典型案例侦破方式、经验认真总结，形成经验性材料，建立交流平台相互交流。指导基层做好手机“盗、改、销”案件工作，启迪全国各地共同办好此类案件。多警种联动，集中精力层层精确打击，把手机“盗、改、销”案件各个非法环节“扼杀”在摇篮中。

（三）、国家宣传部门，加强公民防盗知识，增强百姓防范意识。利用广播，电视、网络等媒体进行宣传教育，使公民提高防盗意识。