乡村振兴在路上（55）驻村工作队员访谈提纲

黄心健

驻村工作队员访谈提纲（黄心健）

 

1.你介绍下帮扶村的基本情况。

答：金堆村委会位于大致坡镇北部，离镇政府驻地7公里。该村下辖15个自然村29个村民小组533户2327人，总面积19204亩，其中有林地6898亩，耕地8831亩(水早田)，坡地3475亩。人均耕地面积4亩。村民主要收入来为家畜饲养和外出打零工，2019年底年人均纯收入9800元。全村有1个专业合作社，驻村扶贫干部3人，帮扶责任人(市、区共7个单位)共13人。

全村建档立卡贫困户28户76人，其中因病致贫10户26人占贫困人数34.2%;因残2户5人，占贫困人数6.6%;因学致贫3户12人，占贫困人数15.8%;缺劳动力7户16人，占贫困人数21.1%;缺资金4户12人，占贫困人数15.8%;自身发展动力不足致贫2户5人，占贫困人数6.6%;低保户25户33人，特困户21户21人,危房改造2户。2016年脱贫16户53人; 2017年脱贫8户17人，2019年脱贫4户6人。

 

2.你是什么时候驻村的?每月驻村多少天?吃住是如何解决的?待遇，保障情况怎么样?

答：2019年2月驻村，每月驻村不少于20天，吃住在美贴村日间照料中心，与驻村队员同吃同住；我们的待遇、保障是原单位生活补贴（100元）、交通补贴每月不超过320元，周末在村加班没有交通补贴，必须回海口才有交通补贴，购买保险；帮助我们安装空调。

 

3.你所帮扶的村实施过哪些扶贫政策和项目?取得了什么效果?

　扶贫政策：三保障一扶持。

项目：教育、医疗、住房、产业。

 

4. 你介绍下所在村的产业帮扶项目情况?

答：光伏产业和种植产业（万众合作社、英杰好彩）万众种养殖专业合作社项目、百香果基地项目、莲花基地项目。

 

5.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作?效果怎么样?工作中最大的困难是什么?

答：我们做了以下工作及成效：

（一）深入推进抓党建促脱贫攻坚。一是开展党建工作规范化和标准化建设，严格执行“三会一课”制度，健全党的组织生活，坚持重大事项和开支费用按“四议三公开”要求办理；充分发挥党员带头作用，设置脱贫攻坚岗位，加大村党支部70名党员对脱贫工作的责任意识，让党员愿履职、能履职、履好职，坚持党建工作“最大政绩”和脱贫攻坚“头等大事”同频共振。二是有计划有步骤地吸收入党积极分子加入党组织，增强我支部党组织的凝聚力、战斗力。2019年有4名群众递交了入党申请书，积极向党组织靠拢；有2名入党积极分子通过考察光荣宣誓、成为正式党员。

（二）脱贫致富电视夜校+半小时课堂，引导群众感党恩。

（三）脱贫致富电视夜校+红歌，激发群众爱国情怀。

（四）脱贫致富电视夜校+扶贫爱心夜校集市，贫困户既富口袋也富脑袋。协助组织了38期扶贫爱心集市，推荐销售89013元农产品，扶贫爱心夜校集市活动开展以来，贫困户在既富“脑袋”，又富“口袋”的过程中转变思想、振奋精神，你追我赶、争相致富，涌现出王安雄、冯所勇、韦玉香、冯所球这样看得见、可学习、有影响的“志智”双扶模范代表4名。一年以来，我村先后有16名贫困户在扶贫爱心夜校集市出售农产品，极大地激发了金堆村贫困群众的内生动力和脱贫致富热情。下一步，在党支部的引领下，积极营造浓厚的“比学赶帮超”致富奔小康氛围，积极提升贫困户可持续发展的内生动力。（四）党建引领，发展庭院经济。以“党支部+帮扶责任人+贫困户”的方式发展庭院经济，为贫困户脱贫具有可持续的内生动力多增加一条新方式，也为金堆村决胜脱贫攻坚夯实基础。共投入43575元对22户发展庭院经济，能进一步让脱贫具有可持续发展的内生动力。

（五）积极协助组织开展脱贫夜校教学。认真组织帮扶责任人、脱贫攻坚中队、小队全体成员、贫困户、“两委”干部开展脱贫致富电视夜校学习，确保学用转化效果。

 (六)强化两委班子，加强基层组织建设。驻村后，面对村“两委”班子工作能力不强，基层组织建设不完善等情况，与村“两委”班子成员座谈，与老书记、老党员、一般农户等进行个别访谈，了解村内存在亟待解决的困难和问题，做事能否公道正派、能否关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事、办实事做了调查。

(七)狠抓自身建设，提高服务群众能力。驻村工作队现在面对村级基层工作经验少、村情复杂，在许多方面需要改进和转变。要认真学习各种政策、扶贫知识和各种农业科学知识，多深入群众，多倾听群众呼声，不断加强自身素质的提高。

(八)深入调查摸底、吃透村情民意。驻村后，为及时掌握第一手资料，摸清金堆村的基本情况、吃透村情民意，一是对村党支部正式党员70人，预备党员2名，其中女党员7人，走访交谈，了解村内基本情况;二是对全村贫困户逐一进行走访座谈，摸清村情概况。

(九)全力以赴，为民办好事、实事。驻村以来，紧紧围绕群众利益无小事，积极帮助群众解决一些问题。在帮扶单位的大力支持下，帮助困难群众解决了一些实际困难，对今年入校5名大学生资助慰问每人1000元；中秋节慰问老龄党员送去慰问品；一是惠民生，办实事，修好直通百姓心坎的“连心路”。乡村振兴工作队急群众之所急，办群众之所需，积极争取政府资金842706元，半个多月的时间就将长886米×3.5米x0.2米的环村路修好，出行的村民看着新修的环村路纷纷对乡村振兴工作队竖起了大拇指。通往百姓心坎的路修通了，出行问题解决了，村民们的脸上洋溢着幸福的笑容，也增强了人民群众的获得感和幸福感。二是修复沟渠引活水，振兴“三农”惠百姓。10公里长水渠多年未清理，已经严重被堵塞，村里的土地只能靠天吃饭。乡村振兴工作队积极争取上级政府支持，不到20天时间就将凤潭水库的水引到金堆村，有效解决了5000多亩农田灌溉用水的问题。三是亮化工程照亮金堆村精准脱贫致富路。从美贴村到乌㟍村，金堆村到农冷坡村以及美贴上、下村民小组共新建太阳能路灯255盏(其中照明路灯184盏，景观灯71盏)。四是开展污水管道的铺设。目前正在中央坡村、三道排村和美贴村进行铺设，累计完成约800米的铺设。

工作中最大困难：一是农村基础设施建设有待加强；二是投入不足，持续发展能力弱；三是制约产业发展要素多；四是贫困人口发展能力弱。建档立卡贫困人口文化水平总体偏低、劳动能力不强或家庭缺少劳动力。大力扶持发展农民专业合作经济组织，及时为贫困农户提供种子种苗、生产技术、市场销售等服务，帮助贫困农户发展增收项目，实现增收脱贫。全力支持贫困农民参加农民专业合作经济组织。对吸纳贫困农民较多的农民专业合作经济组织，有关部门和单位要在资金、政策方面予以适当倾斜。通过创新组织机制、分配机制，使农民专业合作经济组织与参与其中的贫困农民建立比较紧密的利益联结关系，加快贫困农民增收脱贫步伐。

 

6.你原单位或驻点市县对驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?

海南省委组织部出台了《海南省选派乡村振兴工作队实施方案》、《海南省贫困村驻村工作队选派管理办法》等文件，规定了人员名册制度、工作例会制度、考勤管理制度、工作记录制度、联系群众制度、工作报告制度、教育培训制度、督导检查制度和召回调整制度。驻村期间，驻村工作队员在原单位的有关待遇保持不变。派出单位可以利用公用经费，参照差旅费中伙食补助费标准给予生活补助，每年按规定为驻村工作队员办理人身意外伤害保险，对因公负伤的做好救治康复工作，对因公牺牲的做好亲属优抚工作。驻村期间的医疗费，由派出单位按规定报销。每月可以在家庭所在城镇与驻村之间往返4次，我单位财务处规定，周末在村加班，不回海口的不给交通费。

建议如下：

1、围绕美贴村的文化底蕴，用心讲好美贴村历史“故事”，在充分做好调研的基础上，积极引进企业参与投资建设，争取做大做强金堆村特色乡村游品牌，同时希望当地政府在资金上给予支持。

2、成立以村民为主的专业合作社，村民以土地入股的方式加入合作社，根据金堆村情实际发展特色产业，壮大村集体经济。建议政府加大农村土地确权工作力度，整合和发挥村土地资源优势，发展产业。

 

7.关于2018年国家、省成效考核和国家巡视、省审计反馈问题整改工作，你们存在几个问题，如何开展？

答：我中队对存在的8大类问题，认领了5大类10个问题，制定整改措施26条，其中国考7个，省考3个。

1、6月4日，美兰区大致坡镇金堆村关于2018年党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题及自查问题整改工作方案

2、金堆村脱贫攻坚中队2018年党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议，7月5日，金堆村脱贫攻坚中队召开2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议，金堆村脱贫攻坚中队李俊中队长、村“两委”干部、振兴驻村工作队、帮扶责任人等参加会议。

3、金堆村脱贫攻坚中队召开落实2018年国家脱贫攻坚成效考核问题整改工作会议，7月15日，金堆村脱贫攻坚中队召开落实2018年国家脱贫攻坚成效考核问题整改工作会，金堆村脱贫攻坚中队李俊中队长、村“两委”干部、振兴驻村工作队、帮扶责任人等参加会议。

4、金堆村脱贫攻坚中队2018年党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改部署会，7月26日，金堆村脱贫攻坚中队召开2018年党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改部署会，

 

8. 关于“两不愁、三保障”突出问题大排查工作，你们如何开展？

答：1、金堆村制定方案：2019年5月24日，《大致坡镇金堆村开展“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”工作方案》。

2、大致坡镇金堆村脱贫攻坚中队开展“两不愁三保障”突出问题排查培训会，2019年5月24日，金堆村脱贫攻坚中队组织召开＂两不愁三保障＂突出问题排查培训会，村“两委”干部、全体帮扶责任人、乡村振兴工作队成员、贫困户参加会议。

3、金堆村脱贫攻坚中队召开扶贫对象回头看部署动员会

2019年5月25日，为落实省委省政府聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚“背水一战”推进大会，会议精神要求，落实大排查工作，做好排查动员部署。

4、金堆村脱贫攻坚中队“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”入户调查培训会，2019年5月26日（星期天）上午，金堆村脱贫攻坚中队召开“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”入户调查培训会，

5、金堆村脱贫攻坚中队“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”入户调查表复核会审会，2019年6月3日，金堆村脱贫攻坚中队召开“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”入户调查表复核会审会，

6、金堆村制定整改方案：2019年6月6日，《大致坡镇金堆村落实开展“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”问题整改工作方案》。

 

9.你们有多少边缘户、脱贫监测户，如何选定？

答：我村没有。初选名单要重点考虑2018年大排查时得分较低户、2019年大排查发现存在“两不愁三保障”问题风险户、以及非建档立卡的低保户、特困户、大病户和残疾户，同时要关注申请未纳入的农户、通过12317和961017热线及其他渠道反映问题的农户。脱贫攻坚中队进入户调查后，对提出的初选名单进行会审研究，通过后报给镇审核，最后汇总上报区打赢脱贫攻坚战指挥部（以下简称区指挥部）。最终由区指挥部综合平衡，确定名单。

 

10.“六治”专项工作有什么治理内容，如何开展？

“六治”是指治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。分五个步骤：

(一)初步名单的提出。召开村民代表大会，对建档立卡贫困户群体进行民主评议，提出脱贫意愿不足的个人和各类问题户、问题人，详列清单，理清致贫原因和存在的突出问题。

(二)警示转化期。对被列入初步名单的治理对象，由村干部和帮扶责任人将评议结果单独告知本人，并给予两个月的时间自我整改，暂不列入治理对象且不向村民公示，警示期间，帮扶责任人要加大帮扶力度，开展经常性的说服教育和引导。

(三)正式名单的提出。警示期满后，再次召开村民代表会，对列入警示期的个人进行再次民主评议.对警示期有明显改进的，评议之后可以退出治理对象名单;对在警示期仍未有明显改进的，正式列入治理对象。评议提出的正式名单向全体村民公示。

(四)确定名单后的转化期。对已经从名单中销号的个人进行观察，观察期间表现出现反复的，再次列入拟评议名单进行评议。对已经列为治理对象的，安排转化指导员进行转化，也可同时以镇为单位对治理对象集中转化。

(五)动态管理期。每月召集会议，对锁定的治理对象转化情况进行研究，既研究转化措施，也评议转化情况。

 

12.2019年扶贫“创优保优大冲刺”行动有哪些主要内容，你们是如何开展的？

答：包含十一大项工作：问题“大整改”、完善战斗体系、开展扶贫对象和边缘人口“大摸排”、开展“两摸底一核查”、提升产业扶贫和就业扶贫成效、开展“六治”活动、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、开展脱贫攻坚中的风险防范工作、强化宣传、参加现场会、提升访谈能力；

开展的过程包括：1、对“创优保优大冲刺”行动进行动员部署；2、开展“创优保优大冲刺”活动；3、迎接全市2019年扶贫成效考核，检验“创优保优大冲刺”行动成果。4.针对全市2019年扶贫成效考核发现问题进行整改提升，迎接省2019年扶贫成效考核。5.全面迎接市县交叉检查、第三方评估、暗访等全省2019年扶贫成效考核。6.针对全省2019年扶贫成效考核发现问题，进行整改，督促提升。7.迎接国家2019年扶贫成效考核。

 

13.2019年扶贫动态调整工作有哪些主要内容，你们是如何开展的？

答：主要内容：（一）扶贫对象动态调整和标注；（二）扶贫对象信息采集、更新和录入；（三）边缘户摸底和信息采集录入；（四）脱贫监测户的摸底和标注；（五）建档立卡数据核实核准；（六）脱贫户“回头看”查漏补缺工作；

开展工作流程：一是抓好动员培训和工作部署，提高入户工作人员的业务水平，更好地把握低保户、脱贫监测户的标准，做到不漏不错；二是做好中队会审工作，中队组织人员对于填写的表格准确性、逻辑性进行会审，提高动态调整工作质量；三是大队严格做好把关，对于中队上报的边缘户再次入户核实，召开大队会议审核。