回望2019，展望2020，巴镇人民奋斗的脚步从未停歇！

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为建设实力巴镇、魅力巴镇、和谐巴镇

努力奋斗！

谱写发展“蝶变音乐”

奏响乡村“振兴乐章”

百年古镇多胜景 助力乡村全面振兴

打造美丽乡村升级版谱写乡村振兴新篇章！

2019年，巴彦塔拉镇围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，对标全面建成小康社会硬任务，坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“思想再解放、笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论”同农业供给侧结构性改革、乡村振兴、脱贫攻坚、生态建设、改善民生等紧密结合起来，并以“31111”农村经济结构调整重大战略工程为统领，做实做好农业强农村美农民富大文章，以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲，在巴彦塔拉镇大地上凝聚起攻坚克难、干事创业的磅礴力量，用实际行动推动巴彦塔拉镇经济社会发展迈上新台阶！

城镇面貌焕然一新

人居环境不断提升

人居环境实现新改善。巴彦塔拉镇小城镇建设高标准完成2街1路（温都尔大街、巴彦塔拉大街、辽河路）共5.3公里街路硬化工程，绿化、亮化、雨水管网等工程同步施工。安装路灯214盏，街道两侧栽植糖槭1200棵，老商业街两侧彩砖硬化2.7万平方米，人行道铺设彩砖3万平方米。今年，随着“一事一议”3200延长米仿古墙建设项目的全面完工，镇区基础建设较以前有了极大提高，小城镇建设通过实施“硬化、绿化、美化、亮化”四大工程，使小城镇建设基础功能更加完善、设施更加提升，有效改善了镇区人居环境，完善了公共服务功能，小城镇面貌焕然一新。

用心用情书写扶贫答卷

至真至诚托起致富希望

脱贫攻坚实现新跨越。全镇脱贫攻坚工作聚焦“两个确保”和“两不愁、三保障”，坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实“五个一批”和“六个精准”要求，凝心聚力、攻坚克难，举全镇之力推进精准扶贫工作。全镇共45个嘎查，同时辖巴彦塔拉苗圃和乌斯吐林场，通过帮扶，全镇建档立卡贫困户611户、1747人，实现稳定脱贫262户834人，正常脱贫342户879人，未脱贫6户27人，返贫1户7人。贫困发生率为0.095%。

镇党委自觉扛起主体责任，成立扶贫开发工作领导小组，坚持五级书记一起抓，健全工作机制，强化组织保障，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。一是研究制定脱贫攻坚年度工作行动计划，实现年内脱贫的目标。二是严格执行旗里各部门脱贫攻坚专项实施方案和脱贫攻坚专项行动方案要求，配合实施好脱贫攻坚专项行动。三是实行领导干部“包村包户”和扶贫工作分战线推进工作责任，全面压实干部包联责任以及驻村工作队帮扶责任，形成决战决胜强大合力。四是开展“遍访贫困户”活动，压实工作责任，党委书记、支部书记、帮扶责任人遍访全村贫困户，解决实际问题，并建立长效机制。

落实帮扶措施，巩固扶贫成效。充分发挥产业扶贫治本作用，以产业扶贫为重点，推进健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫和社会保障兜底政策等措施落地落实。1.产业扶贫。（1）2018-2019节水农业，新建浅埋滴灌项目15.6万亩，完成覆盖490户建档立卡贫困户的1.47万亩耕地，利用大垄双行、浅埋滴灌推广等实用技术，提高贫困户科学种田水平和农业经营效益。（2）2014-2019年，共投入扶贫资金2437.3513万元为457户贫困户购置基础母牛735头，现已发展到近1850头，已达到户均4头。为151户购买1565只羊，补贴扶贫资金共93.8064万元。（3）养殖基础设施建设：建设标准化棚舍185座，投入扶贫资金111万元；建设干草棚117座，投入扶贫资金58.5万元；建设窖池24座，投入扶贫资金9.6万元。（4）庭院经济，2016-2019年为918户建档立卡贫困户打造庭院“十有四区”分离建设，落实补助129.0779万元。2.生态扶贫。按照“旗建、镇管、村用”的原则在2017年聘用31名建档立卡护林员；2018年聘用30名建档立卡护林员；2019年从建档立卡贫困户家庭聘用符合条件的42名护林员。3.教育扶贫。2016年为27名学生落实教育补助10.04万元,2017年为89名学生落实教育补助34.28万元，2018年为92名学生落实教育补助27.92万元。4.健康扶贫。巴镇辖三家卫生院，为358名慢性病患者提供慢性病签约服务，为8名卧床生活不能处理的患者提供家庭病床服务，为103名贫困人口落实送医配药服务，为15名大病人员落实集中整治，相关政策宣传到户。5.金融扶贫。对未脱贫、正常脱贫扶贫的352户逐户走访，筛查出超龄、联保贷款有余额、申请人无劳动能力或无意愿的户外，2019年发放金融扶贫贷款87户357.7万元，扶贫重点村宝日花嘎查建设成为金融信用村。6.集体经济。六个重点贫困村用扶贫资金410万购置了大型农机具发展集体经济，通过对外发包（五年），年收益５万元以上，超过8%，收益由村集体按3：3：4（收益资金的30%用于小型公益性事业，30%用于公益性岗位，40%以奖代补用于激发贫困户内生动力）用在精准扶贫工作上。7.社会扶贫。全镇共有2家爱心超市，覆盖45个嘎查村，通过旗委统战部补助、爱心人士捐赠和镇自筹投放9.1万元，自2018年6月始进行了24次评比工作，评比对象为对精准扶贫政策知晓率、满意度，贫困户环境卫生、参与义务劳动等进行评比，切实激发了贫困群众的内生动。依托“泛海助学”行动扶助12名新考录贫困学生。8.扶志扶智。驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部驻村入户，对群众认真讲解习近平总书记扶贫开发重要战略思想、精准扶贫各项政策举措、贫困户评定标准，宣传依靠勤劳双手实现脱贫致富的先进典型，激发贫困群众走出贫困、斩断穷根的决心和意志；与旗就业局等相关部门联系有针对性地扶持贫困劳动力学习种植、养殖、农业机械操作与维修等职业技能和农牧民实用技术培训；大力提倡移风易俗，推进尊老爱幼、邻里和睦，狠刹互相攀比、铺张浪费等不正之风，严厉打击农村赌博行为。

打造“小菜园、小田园、小果园”的三个园庭院经济模式，为贫困户注入内生动力，真正把农家庭院的“方寸地”，建成增收致富的“黄金园”

转变方式抓节水

实现农田种植模式转型升级

农田建设实现新转型。全镇实施的15.65万亩高效节水项目全部投入使用，惠及28个嘎查村。彻底改变了原有的种植方式和种植模式，由原来的匀垄大水漫灌变为现在的大小垄节水滴灌。全镇力争高效节水面积再增加10万亩，达到25万亩，实现人均６亩节水农田目标。

积极进行种植业结构调整，通过项目引导和政策扶持，推广规模化种植，鼓励农户、农民专业合作社和涉农企业参与种植基地建设，2019年建设万亩甜菜建设示范区和万亩大豆建设示范区。万亩甜菜建设示范区分布在马家村、额伦索克嘎查、北巴彦塔拉嘎查。万亩大豆建设示范区主要分布在宝日花嘎查、敖日其格嘎查、布日顺嘎查、西巴彦塔拉嘎查。

在甜菜种植上，通过合作社以土地流转的形式，集中连片规划种植，种植模式采取不使用地膜直播种植、生物菌肥深施、8:2甜菜和葵花套种，既减少化肥农膜污染环境、又能改良培肥土壤，同时，通过套种充分利用边际效应，提升作物产量。合作社种植的甜菜已与凌雪糖业签订收购合同，实现订单生产。通过合作社集中流转土地，建立农产品生产基地，再以“农产品加工企业+农产品生产基地”的收购加工提升农产品价值，形成了产业链条，促进一二产业融合发展。

把握政策抓养牛

实现产业发展规模转型升级

肉牛产业实现新发展。通过金融贷款的杠杆撬动和政策性肉牛保险贷的拉动，肉牛存栏已由2018年的24000头增加到2019年的35000头。下一步，巴彦塔拉镇将重点打造金融信用村，继续依托农业银行、信用联社、邮储银行等旗内金融机构金融贷款的撬动作用，逐步扩大“小规模、大群体”的养殖模式覆盖面，计划在2020年肉牛存栏增加到50000头，实现“户均5头牛、人均1.5头牛”的目标，持续发展壮大全镇肉牛产业。建成七爷艾勒嘎查万头牛养殖场、“小规模大群体”的母牛扩繁养殖合作社和黑白花犊牛托管代养合作社，带动全镇肉牛产业发展。

守住底线抓生态

实现承载力与发展力相适应

生态建设实现新突破。2019年，巴彦塔拉镇以落实全旗百万亩生态经济建设为目标，在抓进度、保质量的基础上扎实搞好全镇经济林、板块造林、廊道绿化、村屯街巷绿化、农田防护林、“三个园”庭院经济建设、高效节水与退耕还林相挂钩，按照6：1进行规划和谋划，着力推进全镇生态建设工作实现新突破。

建设以沙棘为主的生态经济类、以锦绣海棠为主的果树经济林、以樟子松为主的景观经济林，共完成无林木林地恢复19070亩。村与村连接线、与外乡镇连接线、项目区内的农防林、村屯绿化补植，共栽植杨柳树大苗12万株，130公里；今年春季，实施扶贫态苗圃建设，并采取“苗圃和生态采摘园同步建设”模式。当苗木达到饱和状态时，将以往单一的苗圃基地变成生态采摘园，既通过果园带动引领其它农户搞林产业，又实现了林业生态建设最大效益。

在东巴嘎查规划建设生态苗圃1处，占地面积500亩，一期工程300亩完工。今秋明春将实施200亩二期工程建设，着力打造乡土树种，为生态建设提供基础和保障。

夯实根基强党建

实现基层党组织服务功能转换

基层党建实现新提升。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终。从“聚焦检视问题，抓好整改落实”角度出发，召开嘎查村党支部书记“大比武”活动，围绕比基层党建、比脱贫攻坚、比生态建设、比产业结构调整、比庭院经济、比环境卫生、比乡风文明等重点工作，在全镇掀起“比、学、赶、超”干事前进的浓厚氛围，引领嘎查村党组织书记找准服务基层群众和解决存在问题的“切入点”，提振服务发展和干事创业的“精气神”，激发党支部书记比学赶超、竞相发展，激发党组织活力和内生动力。

巴彦塔拉镇严格按照基层党组织阵地规范化建设的要求，着力打造“三大阵地”，提升基层党建工作水平，拓展组织阵地服务功能，有效发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。

聚焦“三类问题”，按照“四必访”和“三必问”原则，扎实开展软弱涣散嘎查村党组织集中排查整顿工作。

“健躯体”，打造党群之家服务阵地。坚持“无阵地的建阵地”的原则，按照标准化建设要求，整合各支部现有资源，完善室内布局，充分发挥“一室多用”的综合效用，把支部活动室打造为党员活动中心、学习培训中心、便民服务中心。合力布局党群服务中心岗位设置、服务事项、服务流程以及工作制度，深化便民服务，真正将党群服务中心建起来、用起来、活起来、强起来，切实发挥党群服务中心引领党员、凝聚人心的政治功能。各党支部在坚持“三会一课”制度的基础上，结合实际完善党员教育、管理和服务三大类制度，提升党员队伍战斗力。

“活载体”，打造党建工作宣传阵地。定期开展党委书记讲党课活动，丰富党员干部理论素养。同时，利用微信公众号、巴镇党建工作交流群等载体，定期发布党建要闻、先进典型、经验做法、学习素材等相关信息内容，供党员干部群众浏览、阅读。在嘎查村文化广场、新时代农民大讲堂等群众集聚中心，定时更新以十九大精神、党建信息、精准扶贫、乡风文明为主题的宣传栏和宣传资料，把十九大精神和党建文化、先进典型、政策宣传等融入群众生活中，实现党建工作实体化宣传教育，增强了党组织的向心力。

积极组织开展基层党建观摩学习活动，通过翻看软件材料，组织经验交流，查摆自身问题，达到了以观摩促规范、以示范带全盘、以亮点促提升的效果。镇级督导组压实责任，坚持问题导向，紧紧围绕主题教育的总要求，监督指导各支部逐项落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作，确保全镇主题教育不走偏不变样。

“群众逢5说事点”，每月5号、15号、25号三天集中开放，倾听群众声音。党政领导、镇干部及嘎查村干部在“群众说事点”，让群众通过“唠家常”的形式，把最直接最现实的利益问题，关注的热点难点焦点问题反映出来，对能办可办的实行接诉即办，对不能立即办理的告知办结时限并及时反馈办理情况，对需要上级部门办理的“吹哨”办理。

2020年，巴彦塔拉镇将继续把乡村振兴、脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、生态建设、改善民生等紧密结合起来，以旗委提出的“31111”农村经济结构调整重大战略工程为统领，强弱项、补短板，巩固脱贫攻坚成果，抓好农牧业生产，扎实推进乡村振兴，重点加强生态建设。