巡察监督重点内容（四个落实）－2

红桃J

是否

整改

党建

问题

党组

党委

干部

存在

工作

巡察

（三）检查党组(党委)贯彻落实新时代党的组织路线情况

1.了解班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况。看领导班子凝聚力、战斗力强不强，是否充分发挥领导核心作用，善于驾驭复杂局面，对改革发展稳定中的问题敢抓敢管、较真碰硬、攻坚克难；是否存在搞无原则的一团和气，班子软弱涣散、合力不强以及不团结、不协调等问题。看党组(党委)是否严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实“三重一大”决策制度；是否存在民主不够、权力过度集中，一把手独断专行，搞“一言堂”和家长制违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题；是否存在集中不够、无人负责、各自为政、议而不决、决而不行等问题。

2.了解选人用人和干部队伍建设情况。对照全国组织工作会议和我省组织工作会议精神，对照干部选拔任用工作条例、机构编制工作条例，重点看党组(党委)是否坚持党管干部原则和好干部标准，严格选人用人程序和标准，树立正确用人导向、大力匡正用人风气；是否突出政治标准、强化把关责任，严格执行“凡提四必”要求；是否把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认可不认可作为选拔干部的根本依据，大力选技任用敢于担当、积极作为、狠抓落实、成绩突出的干部；是否存在违反组织人事纪律，把党管干部变成一把手管干部，任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官，档案造假等问题；是否存在打招呼递条子，干预干部选拔任用问题。要检查机构编制管理情况，看是否坚持机构编刚性约束，存在“三超两乱”，打政策“擦边球”，制定“土政策”等问题。是否加大干部交流任职和优秀年轻干部培养选拔力度，着力优化干部队伍知识结构、能力结构、专业结构、梯队结构；是否加强人才队伍建设，集聚本行业本领域的爱国奉献优秀人才；是否加强干部日常管理，严格执行个人有关事项报告制度。

3.了解机关党建和基层党建情况。看党组(党委)是否认真学习彻中央和国家机关党的建设工作会议精神和省委《关于进一步加强新时代全省机关党的建设的意见》，紧扣自身实际，把党中央部署要求和省委工作要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面，落实到履职尽责的全过程和各方面，做好“三个表率”，建设模范机关；是否坚持领导班子带头抓党建，以上率下、以机关带系统，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，切实解決重业务、轻党建、“两张皮”等回题；是否加强机关党建基础保障，按规定设置党的组织和工作机构，配齐党务工作人员，保障党的工作经费；是否存在重形式、轻实效问题。看基层党组织组织力和政治功能强不强，是否存在弱化、虚化、边缘化问题；是否全面落实党建工作责任制，及时研究解决党建重大问题；是否严肃党内政治生活，是否认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度。巡察要紧密结合实际开展监督检査，一般不搞党建知识问答和测试，不简单查阅党支部会议活动记录、学习笔记等，关键看基层党组织战斗堡垒作用和党员先模范作用发挥情况。

4.了解干部担当作为情况。对照中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和我省实施意见，重点看党员干部是否强化政治担当，主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，积极应对各种复杂严峻任务挑战；是否存在担当意识欠缺、责任意识不强、自保自满、得过且过，对工作不上心不用劲，应付交差、懒惰懈怠，对群众反映强烈的突出问题视而不见等问题；推进改革过程中是否存在不敢主动试、大胆闯，不愿触及深层次矛盾，“明哲保身”等问题；是否存在当推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”、当不求有功、但求无过的“太平官”等问题。看党组(党委)是否认真落实“三个区分开来”要求，建立激励机制和容错纠错机制，切实保护干部干事业的枳极性。

(四)检查党组(党委)对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

1.了解党组(党委)落实整改主体责任情况。对照巡视巡察反馈意见和未巡先改梳理的问题、主题教育检视的问题、审计指出的问题等，重点看党组(党委)是否从政治高度重视整改工作，建立整改责任清单，把自己摆进去，是否坚持从本级、本人改起，以上率下、带头整改；党组(党委)书记是否担起整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；领导班子成员是否认真检査、主动认账，抓好分管领域存在问题的整改工作，是否存在“新官不理旧帐”等问题；是否把上次巡察和审计反馈正在推进整改的问题和主题教育检视的问题结合起来，一体整改、一体解决。是否存在整改责任“一分了之”，以基层整改代替自身整改、以简单问责下级代替自身整改等问题。

2.了解整改实效和建立长效机制情况。看党组(党委)是否以钉钉子精神抓落实，持续跟踪督办，干部群众对整改成效是否认可；是否存在“过关”心态，以及会议整改、纸上整改、数字整改、虛假整改等问题；是否把整改与日常工作有机结合起来，建立整改常态化、长效化机制；是否把整改与深化改革、完善制度结合起来，坚持举一反三，补齐短板，堵塞漏洞，推动解决制约改革发展的深层次问题。