天津市第一轻工业学校教学诊改工作应知应会手册（制度篇）

天高云淡

诊改

工作

学校

中等职业

复核

职业院校

诊断

省级

教学

改进

教育部办公厅关于建立职业院校教学

工作诊断与改进制度的通知

教职成厅[2015]2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，根据《教育部2015年工作要点》，决定从今年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作。
一、目的与意义
提高技术技能人才培养质量是发展现代职业教育的基本任务，是构建现代职业教育体系的关键所在，是主动适应经济发展新常态、服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。建立职业院校教学工作诊断与改进制度，引导和支持学校全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用， 不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排，也是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式，对加快发展现代职业教育具有重要意义。　　
二、内涵与任务
职业院校教学工作诊断与改进，指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学
与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。建立职业院校教学工作诊断和改进制度的主要任务是：
1.理顺工作机制。坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，形成基于职业院校人才培养工作状态数据、学校自主诊断与改进、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证职业院校人才培养质量持续提高。
2.落实主体责任。各职业院校要切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。
3.分类指导推进。各地须根据职业院校不同发展阶段的特点和需要，推动学校分别开展以“保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”“保证院校履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系”“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”等为重点的诊断与改进工作，切实提高工作的针对性和实施效果。
4.数据系统支撑。职业院校要充分利用信息技术，建立校本人才培养工作状态数据管理系统，及时掌握和分析人才培养工作状况，依法依规发布社会关注的人才培养核心数据。加快推进相关信息化建设
项目，为公共信息服务、培养工作动态分析、教育行政决策和社会舆论监督提供支撑。
5.试行专业诊改。支持对企业有较大影响力的部分行业牵头，以行业企业用人标准为依据，设计诊断项目，以院校自愿为原则，通过反馈诊断报告和改进建议等方式，反映专业机构和社会组织对职业院校专业教学质量的认可程度，倒逼专业改革与建设。
三、实施工作要求
1.完善组织保证。教育部组建职业院校教学工作诊断与改进专家委员会，负责指导方案研制、政策咨询、业务指导，以及我部委托的相关工作。省级教育行政部门可遴选熟悉职业教育、具有管理经验、具有公信力的行业企业专家和中高职教育专家、教育教学研究专家等组成省级诊断与改进专家委员会，指导本省相关业务工作。
2.加强省级统筹。省级教育行政部门负责制定工作规划，根据教育部总体指导方案制定本省（区、市）工作方案、细则和实施规划，以落实改进为重点，组织实施行政区域内职业院校的诊断与改进工作。中等职业学校的诊断与改进工作也可在省级方案基础上，由省级教育行政部门委托地（市）级教育行政部门组织实施。
3.确保公开透明。各地要加强诊断与改进工作管理。有关组织机构、职业院校和专家要增强责任感、使命感，自觉遵守工作规则规程，规范工作行为；建立诊断与改进工作信息公告制度，政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均在适当范围公开，接受教师、学生和社会各界的监督。
教育部关于职业院校教学工作诊断与改进指导方案和专家委员会组建工作另行通知。

教育部办公厅

2015年6月23

关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知

教职成司函〔2016〕37号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），推动和指导各地、各中等职业学校开展教学诊断与改进（简称诊改）工作，我部研究制定了《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》（简称指导方案），现印发给你们，请参照执行。
一、省级方案
指导方案旨在落实2009年以来我部有关中等职业教育教学工作的系列规章制度。各地教育行政部门应据此制订省级中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案，推动指导中等职业学校依据省级方案自主开展诊改工作，按照规定组织复核。
二、专家组织
省级教育行政部门可根据工作需要遴选熟悉职业教育、具有管理经验、具有公信力的行业企业专家和职业教育专家组成省级中等职业学校诊改专家委员会，也可统筹此前成立的省级高等职业院校诊改专家委员会成立省级职业院校诊改专家委员会，指导本省（区、市）执行方案研制与修订、专家培训等相关业务工作。省级中等职业学校诊改专家委员会的主任（或秘书长，限1人）或省级职业院校诊改专家委员会中负责中等职业学校诊改工作的委员（限1人）可报名成为全国职业院校教学工作诊改专家委员会（简称全国诊改专委会）成员。
三、试点工作
为稳步推进诊改工作、检验完善指导方案，我司将遴选9个省份（每省3所学校）开展中等职业学校教学工作诊改试点。试点工作为期三年，试点学校的诊改工作复核由全国诊改专委会直接组织并纳入本省复核工作计划。
四、工作经费
省级教育行政部门要高度重视中等职业学校教学工作诊改制度建设，尽快启动相关工作。各地应为方案研制和抽样复核安排专项工作经费，确保实施效果。
五、报告通报制度
每年12月31日前，各地须将本省（区、市）中等职业学校教学诊改工作年度实施情况和下一年度安排等函报我司。我司将适时通报各地的实施情况。
六、时间要求
1.2016年4月29日前，请各省级教育行政部门将省级诊改专委会名单及推荐参加全国诊改专委会的人选函报我司；请有意参加试点的省（区、市）将申请函报我司（附3所试点学校名单）。
2.2016年5月27日前，请各省级教育行政部门将本省（区、市）中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（包括执行方案和工作规划）函报我司。

教育部职业教育与成人教育司高职发展处

关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知

教职成司函〔2017〕56号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（简称《通知》），根据《教育部2017年工作要点》关于“全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设”的要求，现将职业院校教学工作诊断与改进（简称诊改）工作下一步安排通知如下：
一、工作要点
1.加强领导。省级教育行政部门要切实履行对诊改工作的领导职责。要加强对省级诊改专家委员会建设的指导，规范工作制度、健全运行机制、优化成员组成、明确任务分工、有序开展工作；要为省级执行方案研制、院校抽样复核和开展实践研究等安排专门工作经费；要支持省级诊改专家委员会参加全国诊改专家委员会组织的培训和专题调研、承接全国诊改专家委员会安排的工作。
2.细化方案。各地要进一步完善省级职业院校教学诊改工作规划（2017-2020年）和实施方案，明确目标、任务、进度（包括时间节点）和措施，提高工作的计划性和可操作性。要推动中职学校守住底线，在保证学校“基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”的基础上，以教学工作为重点建立健全诊改制度；要对新建高职院校、优质高职院校和其他高职院校诊改工作进行分类指导，促进高职院校特色发展。
3.试点引领。各职业院校均须按照《通知》要求启动本校诊改工作。《关于确定职业院校教学诊断与改进工作试点省份及试点院校的通知》确定的试点省份要加强对试点院校工作的督促指导，及时发现和解决试点院校对诊改工作的认识、态度方面的问题，力争使试点院校的诊改制度建设实际有效、专家复核结论符合要求；非国家试点省份应参照国家试点做法开展省级试点，其中中职试点应覆盖本省所有地（市、州）。
4.全面培训。各地应支持鼓励职业院校参加全国诊改专家委员会组织的全国培训；全面部署开展覆盖省域内所有职业院校校长和地、市、州、县级教育行政部门分管负责同志的省级培训；充分发挥省级诊改专家委员会作用，指导地、市、州、县级教育行政部门和职业院校的培训工作。试点学校要对本校教职员工开展校级培训。
5.注重宣传。各地要健全和落实省级诊改工作公告制度，通过指定专门网站公开本省（区、市）政策、文件、方案、标准、程序，以及相关工作的进展情况和复核结论等战线和社会关心的信息。各职业院校须在学校官网设立专栏，发布校本诊改实施方案，及时反映诊改工作的进展与成果。各地、和职业院校应充分利用公开媒体宣传报道有关工作及成效，并积极向全国诊改专家委员会推送相关宣传材料。

二、工作要求
　　1. 健全国家、省两级诊改专家委员会工作联系机制。我司委托全国诊改专家委员会面向各地、省级诊改专家委员会开展指导和服务。省级专家委员会须及时向全国专家委员会报送年度计划和培训安排。
　　2. 建立工作年报制度。各地要结合实际制定工作规划（2017-2020年）、完善实施方案，并以此为基础细化年度工作安排。2017年12月31日前，各地须将工作规划（2017-2020年）、完善后的实施方案、2017年工作总结（内容应包括上述工作规划的年度落实情况）以及2018年工作安排函报我司，电子版发送至指定邮箱。2018年起，每年12月31前，各地须将年度工作总结（已经开展复核工作的，复核结论一并报送）及次年工作安排函报我司。我司将适时通报各地的执行情况。
　

教育部职业教育与成人教育司

2017年6月13日

中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）

提高中等职业学校人才培养质量，是加快发展现代职业教育的重要内容，也是中等职业教育主动适应经济发展新常态,服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。建立中等职业学校教学工作诊断与改进（简称诊改）机制，是教育行政部门履行管理职责、加强事中事后监管，引导和支持中等职业学校常态化自主保证人才培养质量的基本形式。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为指南，以提高人才培养质量为根本，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导和帮助中等职业学校主动适应经济社会发展需要，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，促进中等职业教育健康可持续发展。
二、目标与任务
建立基于中等职业学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范，推动中等职业学校人才培养质量的持续提高。具体任务是：
（一）构建中等职业学校教学工作自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。力争通过5年左右的努力，围绕提高中等职业学校人才培养质量，建立和完善省级教育行政部门统筹规划、中等职业学校自主诊改、利益相关方有效参与、主管（办）部门协同改进的常态化周期性教学工作诊改制度与运行机制。
（二）搭建中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统。建设学校、地(市)、省（自治区、直辖市）、国家四级架构的中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统（简称数据系统），为学校教学工作自主诊改提供数据服务，为利益相关方参与诊改提供数据参考，为教育行政部门抽样复核与科学决策提供数据支持，为中等职业教育人才培养工作质量报告提供数据基础。
（三）引导中等职业学校以提高人才培养质量为核心，逐步建立完善内部质量保证制度体系。
三、基本原则
（一）坚守底线。本方案依据2009年以来教育部有关中等职业教育的系列规范性文件要求，结合当前实际制定，是最低要求。各省级教育行政部门须结合区域特点，以不低于本方案要求为原则制定本省诊改工作执行方案和实施规划。
（二）学校自主。中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，须按照要求对本校教学工作进行常态化周期性的自主诊断和改进；按照省级教育行政部门安排接受抽样复核。学校也可主动申请复核。
（三）协同实施。省级教育行政部门须协调学校的办学者、管理者、用人单位和独立第三方专家组织，积极支持和参与学校的教学诊断工作；视需要协调办学者和管理者帮助学校落实改进方案。教育部组建全国诊改专委会指导各地诊改工作。
四、职责与条件
（一）中等职业学校均应以本省诊改工作执行方案为基础建立本校教学工作诊改制度，明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，并将自我诊改情况纳入年度质量报告。
（二）省级教育行政部门须明确学校诊改工作的最低周期要求；负责组织对教育部门主管的中等职业学校的诊改工作（或委托组织）抽样复核（复核工作应安排在学校自主改进措施已经实施之后进行）。原则上，一个工作周期内累计抽样比例不少于开展诊改工作学校总数的三分之一，且覆盖所有地（市）。发生重大教学事故的学校，须在事故处理后的两年内至少完成一次诊改并接受复核。已被列入未来3至5年内“关、停、并、转”的学校，不列入抽样范围。
（三）抽样复核的学校，须已经建立并实施教学工作诊改制度，“全日制中职学历教育在校生数”“师生比”“专任教师中的专业教师占比”“校舍建筑面积”“生均仪器设备价值”等5项指标达到《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）的要求。
（四）属于开展诊改工作范围，但暂不符合上述条件的学校，须自省级诊改执行方案发布之日起3年内达标。对于边远贫困地区的中等职业学校，省级教育行政部门可根据当地经济社会发展实际对上述条件做出调整，并在省级诊改工作方案中说明。
（五）人力资源和社会保障部门主管的学校可参照执行。
五、诊断项目
本方案包含6个诊断项目，16个诊断要素，99个诊断点（见附1）。省级教育行政部门可根据“坚守底线”原则，结合实际调整和注解“诊断点提示”内容、增加诊断点，并在省级诊改工作方案中予以说明。
六、复核结论
复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，分为“有效”“异常”“待改进”三种。
有效——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的≥12个；改进措施针对性强，改进工作切实有效。
异常——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的＜10个；改进措施针对性不强，改进成效不明显。
待改进——以上两种情况以外的其他情况。
复核结论及未达到抽样复核条件的学校名单，按照省级诊改工作方案规定的程序每年向社会公布一次。
对于复核结论为“异常”的学校，省级教育行政部门须设定期限，采取切实措施，督促其改进。
属于诊改实施范围，但3年内仍达不到抽样复核条件的学校，应停止其招生资格。
七、组织实施

（一）组织分工
1.教育部组建全国诊改专委会，负责诊改工作指导方案的研制与修订、政策咨询、专家培训和业务指导。设立工作网页，集中发布诊改工作相关政策和工作进展。
2.省级教育行政部门依据本方案、结合实际制定本省（区、市）诊改工作实施方案，明确执行方案和实施规划（建议抽样复核每5年一个周期、学校自主诊改周期不超过3年），报教育部备案后执行。
3.诊改工作由省级教育行政部门统筹实施，也可在统一的省级执行方案基础上委托地（市）级教育行政部门实施。省级教育行政部门应遴选熟悉中等职业教育、具有管理经验、具有公信力的中高职教育专家、教育教学研究专家以及行业企业专家等组成省级诊改专家委员会，负责本省诊改工作的方案研制与修订、政策咨询和业务指导。
4.省级教育行政部门可发挥本省诊改专家委员会作用，开展省内诊断专家培训、建立省级中等职业学校教学工作诊断专家库。参加复核工作的专家原则上须接受过相关诊改工作培训。
5.全国诊改专委会指导省级诊改专委会工作。
（二）基本程序
1.自主诊改
学校根据省级执行方案，建立常态化周期性教学工作诊改制度和工作机制，定期进行自我诊改。
2.抽样复核

（1）省级教育行政部门按照诊改工作执行方案、实施规划和实际需要，抽样确定复核学校。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告（可选）等材料。自我诊改报告可以表格形式（见附2），对照诊断要素逐项写实性表述自我诊断的主要形式和依据，目标达成度、主要成绩、存在问题、成因分析、改进对策与实施等基本内容，无需等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则，突出问题导向、重在改进提高。

（2）现场复核。现场复核专家由省级教育行政部门（或授权有关组织）确定。现场复核包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）可口头反馈学校。省级诊改专家委员会审议专家组复核报告和结论，报省级教育行政部门认定。

（3）落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。

（三）纪律与监督

各地要加强诊改工作管理，严肃工作纪律，建立诊改工作信息公告制度。诊改工作相关的政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均应在适当范围公开，接受教师、学生和社会各界监督。

1.有序推进。各地要按照报备的诊改工作实施方案开展工作。实施过程中如有调整，需及时说明。

2.规范工作。现场复核不得影响学校正常教学秩序，不得违反中央“八项规定”精神，严格遵守“六项禁令”。

3.信息公开。各地须指定网站，及时公布教学工作诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论等信息，接受社会监督。被复核的学校也应在学校网站公布相关信息。

4.加强监管。专家组成员一经明确，不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家，应及时调整直至从专家库中除名，并在一定范围内通报。

天津市中等职业学校教学工作诊断与改进工作方案

教育部职成司：
为落实《教育部办公厅关于建立职业院校诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）精神，按照《关于做好中等职业学校诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号）要求，为建立常态化的天津市中等职业学校自主保证人才培养质量机制，切实发挥中等职业学校教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，促进教育行政部门履行管理职责、加强事中事后监管，经研究，决定对天津市中等职业学校全面开展教学工作诊断与改进（以下简称“诊改”），特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为指南，以提高人才培养质量为根本，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导和帮助我市中等职业学校主动适应经济社会发展需要，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，促进我市中等职业教育健康可持续发展。

二、诊改内涵
中等职业学校教学工作诊改，是指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。
建立基于我市中等职业学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制。
三、目标任务
为保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范，推动人才培养质量的持续提高，按照教育部要求，从2016年开始，用5年左右的时间，完成一轮对中等职业学校的教学诊改。
（一）构建诊改工作机制。2016年上半年围绕提高中职学校人才培养质量，建立和完善市级教育行政部门统筹安排、中职学校自主诊改、利益相关方有效参与、主管部门协同改进的常态化、周期性教学工作诊改制度与运行机制。
（二）搭建信息管理系统。2016年下半年建设并完成学校、区县和市三级信息管理系统，为诊改工作提供数据支持，为学校教学工作自主诊改提供数据服务，为办学主管部门提供数据参考，为教育行政部门科学决策提供数据支撑，为中等职业教育人才培养工作质量报告提供数据基础。
（三）完善质量保证体系。从2016年起，用五年的时间逐步完成引导中等职业学校以提高人才培养质量为核心，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，主动适应经济社会发展需要，保证和提高中等职业学校教学规范程度和人才培养质量，逐步建立完善内部质量保证制度体系。
四、诊改对象
具有招生资格、且有2届毕业生的全部中等职业学校。其中：

（一）按照“试点先行，分步实施”的原则，2016年3所国家级示范校申请教育部教学诊改试点，2017年国家级示范校进行诊改工作，2018年启动所有中职学校教学诊改工作（名单见附件1）。
（二）由办学主管部门申请，已被列入未来3至5年内“关、停、并、转”的学校，暂不列入诊改工作范围。
（三）未达到《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）中“全日制中职学历教育在校生数在1200人以上”、“师生比达到1:20”、“ 专业教师数不低于本校专任教师数的50%”、“校舍建筑面积不少于24000平方米”、“生均仪器设备价值不低于2500元”的要求中等职业学校，限期进行整改，达到标准后，再行申请进行诊改。
五、诊断项目
天津市中等职业学校教学工作诊断项目包含6个诊断项目，16个诊断要素，99个诊断点。
六、基本原则
（一）坚守底线。本方案是天津市教委依据教育部有关中等职业教育的系列规范性文件要求，结合当前实际制定，是最低要求。
（二）学校自主。各中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，须按照要求对本校教学工作进行常态化周期性的自主诊断和改进；按照市教委安排接受抽样复核。学校也可主动申请复核。
（三）协同实施。市教委协调学校的办学者、管理者、用人单位和独立第三方专家组织，支持和参与学校的教学诊断工作；视需要协调办学者和管理者帮助学校落实改进方案。教育部和市教委组建的诊改专委会指导学校诊改工作。
七、组织实施
（一）成立机构
天津市教委遴选熟悉中等职业教育、具有管理经验和公信力的中高职教育专家、教育教学研究专家及行业企业专家等组成“天津市中职学校教学诊断与改进专家委员会”（见附件3），负责诊改工作方案的研制与修订、政策咨询和业务指导。
（二）制定方案
由天津市教委统筹规划，依据教育部《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案》（试行），结合天津实际制定《天津市中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》，报教育部备案后执行。
（三）实施步骤
1.试点推进
2016年遴选天津市第一商业学校、天津市红星中等专业职业学校、天津市第一轻工业学校3所国家级示范校参加教育部开展的教学工作诊改试点。以上学校诊改工作复核委托全国诊改专委会直接组织参与。
2.分批实施
在3所学校试点基础上，完善我市教学诊改工作的实施方案，
2017年在24所国家级示范校、国家级重点校开展诊改工作，2018年在19所中等职业学校中开展诊改工作，达到教学诊改全覆盖。2020年完成抽样复核工作。
3.数据使用
2016年9月完成天津市中等职业学校信息管理系统搭建工作，2016年11月所有中职学校中使用该系统。
4.机制保证
在广泛宣传动员、专业培训的基础上，建立常态化的天津市中等职业学校诊断与改进制度体系，建立完善的自主保证人才培养质量的机制。
（四）诊改程序
1.自主诊改
中等职业学校以我市诊改工作实施方案为基础，建立本校教学工作诊改制度，明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，并将自我诊改情况纳入年度质量报告。建立常态化周期性教学工作诊改制度和工作机制，定期进行自我诊改。
2.抽样复核
（1）市教委按照诊改工作执行方案、实施规划和实际需要，抽样确定复核学校。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告等材料。自我诊改报告要对照诊断要素逐项写实性表述自我诊断的主要形式和依据，目标达成度、主要成绩、存在问题、成因分析、改进对策与实施等基本内容，无需等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则，突出问题导向、重在改进提高。
（2）现场复核。现场复核包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。
专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）口头反馈学校。诊改专家委员会审议专家组复核报告和结论，报市教委认定。
（3）落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。
（五）复核结论
复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，分为“有效”“异常”“待改进”三种。
有效——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的≥12个；改进措施针对性强，改进工作切实有效。
异常——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的＜10个；改进措施针对性不强，改进成效不明显。
待改进——以上两种情况以外的其他情况。
复核结论及未达到抽样复核条件的学校名单，按照天津市诊改工作方案规定的程序每年向社会公布一次。
对于复核结论为“异常”的学校，市教委设定一年期限，采取切实措施，督促其改进。
属于诊改实施范围，但3年内仍达不到抽样复核条件的学校，停止其招生资格。
八、纪律与监督
要加强中职学校诊改工作管理，严肃工作纪律，推进信息公开，鼓励社会参与和监督。
（一）有序推进。中职学校诊改工作要按照市教委的诊改工作实施方案、实施细则、操作规程和指标体系开展工作。
（二） 规范工作。现场复核不得影响学校正常教学秩序，严格执行中央“八项规定”。
（三）加强监管。专家组成员一经明确，不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家，应及时调整直至从专家库中除名，并在一定范围内通报。
（四）信息公开。在指定网站，及时公布教学工作诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论等信息，接受社会监督。被复核的学校也应在学校网站公布相关信息。

天津市第一轻工业学校教学工作诊断

与改进制度建设与运行实施方案

一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家职业教育改革实施方案》为指南，以《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》为依据，以提高人才培养质量为根本，以完善质量标准和制度规范为重点，以促进学校教学质量自我保障机制的形成为目标，建立教学诊断与改进运行机制，提升学校服务经济社会发展需要的能力，进一步增强办学活力，切实履行人才培养工作质量保证主体责任。
二、目标任务
坚持自主诊改为基础，以问题为导向，立足“三个基本”原则，从办学理念、办学定位、人才培养目标、专业设置与条件、教师队伍建设、课程体系与教学模式改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素上着手推进诊改工作，以“厘清诊改‘五纵’组织架构”、“成立四级诊改工作机制”、“重点构建三层改进螺旋”、“打造‘两链’体系”、“建立一个数据平台”的“五四三二一”诊改工作目标为主线，围绕“五纵五横”质量保证体系，以促进学校自主发展为宗旨，形成办学质量持续改进螺旋，推动学校人才培养质量的持续提升。
三、组织实施
（一）诊改工作组织体系构建
1.厘清学校诊改“五纵”组织架构
依据诊改五个纵向系统的主体作用，按照决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统和监督控制系统分类，统筹规划学校诊改工作中部门职能，明确部门职责，厘清各部门在诊改纵向五系统中的位置及主要职能。通过五纵系统的构建，进一步促进各个部门及人员发挥主观能动性，找准定位，各司其职，激发学校诊改工作的内生动力。学校各职能部门在教学诊改五纵系统中的位置划分如表1所示。

表1 “五纵”系统架构表

（1）决策指挥系统
决策指挥系统在学校层面的主要职能是确定学校发展定位，确定学校发展规划（主要目标和方向），统筹学校部门设置，引导制定学校章程，制定学校相关质量标准等；在专业层面的主要职能是按照产业发展确定专业设置并动态调整，制定专业建设规划（主要目标和方向），指导专业建设，制定专业建设质量标准等；在课程层面的主要职能是按照专业设置构建课程体系，制定课程建设规划（主要目标和方向），指导课程建设，制定课程建设质量标准等；在教师层面的主要职能是制定教师发展规划，确定不同类型的教师聘任标准和发展标准等；在学生层面的主要职能是制定人才培养规划，确定人才培养定位和规格，制定学生全面发展标准、确定招生规模等。
（2）质量生成系统
质量生成系统在学校层面的主要职能是制定保证质量的相关政策制度，按照相关规定和标准实施人才培养，注重校园文化在人才培养过程中的熏陶作用等；在专业层面的主要职能是确定并实施专业人才培养方案等；在课程层面的主要职能是制定课程标准，完善课程教学流程并组织教学实施等；在教师层面的主要职能是开展师资培训，引导教师下企业锻炼，组织教师学历提升和教学水平提升，组织教师开展教科研活动和交流研习等；在学生层面的主要职能是指导学生在专业学习和个人发展方面做好规划，注重立德树人的育人过程，培养学生健全的人格。
（3）资源建设系统
资源建设系统在学校层面的主要职能是统筹学校的资产经营与管理，进行社会资源、校校资源、校企资源、国际资源的开发，确保优势资源的共享等；在专业层面的主要职能是负责专业教学场地建设、专业实训基地建设、专业资源库建设、专业人力资源建设等；在课程层面的主要职能是确定课程教学条件建设，组织课程改革与实施，组织实训项目的开发，教材、课件等课程资源的开发与建设等；在教师层面的主要职能是聘任、引进、培养专兼结合的教学团队，确保教育教学中的人力资源充足等；在学生层面的主要职能是招收足量的生源，确保社会人员培训和企业员工培训规模等。
（4）支持服务系统
支持服务系统在学校层面的主要职能是制定学校的产教政策、内控制度，搭建数据平台，确保财力、物力、人力的合理安排等；在专业层面的主要职能是负责专业的运行管理，确保环境的优化，助力社会服务等；在课程层面的主要职能是确定课程教学条件保障，营造企业真实的课堂文化氛围等；在教师层面的主要职能是完善教师工作设施、教学设施、生活设施，确保人身安全等；在学生层面的主要职能是完善学生学习、活动和生活设施，提供就业指导，确保人身安全等。
（5）监督控制系统
监督控制系统在学校层面的主要职能是形成学校督导体系，进行质量全面监控和预警，发布质量年度报告，组织实施质量评价等；在专业层面的主要职能是负责专业质量的全程监控，开展专业认证与评估，发布专业质量报告等；在课程层面的主要职能是负责课程教学质量的全程控制，开展课程教学质量评估，发布课程质量报告等；在教师层面的主要职能是进行教师绩效考核，对教师的师德、师风和教学能力进行全面监控，发布教师发展质量报告等；在学生层面的主要职能是对生源质量的测评，对学生的学习能力、学习风气、学业水平进行全程监控，进行学业预警，发布学生全面发展质量报告等。
2.成立四级诊改工作机制
诊断是手段，改进是目的，诊断的意见和结果如果落到实处，需要有一定的组织体系作为保证。目前学校内部机构也具有一定的质量监控的职责，但是缺乏系统性、有效性。为了健全学校内部质量保证系统，有效开展诊改工作，落实诊断的意见和结果，建立常态化的保证体系，学校成立诊断与改进工作委员会，建立党委领导，校长指挥，诊断与改进工作委员会全面协调的质量保证组织架构，建立诊改工作四级组织机制，如图1所示。
党委和校领导班子负责整体工作决策指挥，下设诊断与改进工作委员会；诊断与改进工作委员会下设教育教学质量保证小组和行政管理质量保证小组；教育教学质量保证小组以教务处、实训中心和学生处负责人组成，下设各教学专业部和公共基础部教学单位，负责组织本单位的专业（课程）质量保证及诊改工作，统筹专业建设方案、专业教学标准和课程标准，保证专业建设和教学运行的质量；行政管理质量小组由校办和党委工作部负责人组成，下设各行政科室。各专业部、室，基础部教学单位是质量生成核心，行政职能部门保证质量提升，具体职责分工如表2所示。
诊断与改进工作委员会人员组成为：
主任：陈虹、王建军
副主任：左兴华、朱长贵、骆红、刘振河、翟文杰
成员：张艳、杨柳、王丽
诊改委员会是学校教学诊断与改进工作的全面领导机构。诊改委员会设办公室，办公室按照诊改委员会的安排，具体承担学校诊改工作方案的研究拟订、组织实施和监督检查等工作。
办公室主任： 骆红
办公室副主任： 杨柳、王丽、张彤
成员：杨玉堃、孙阳阳、王方、王立顺、王培祺

图1 四级诊改工作机构图

3.构建质量生成系统的监控体系
质量生成系统是学校人才培养质量提升的关键环节，学校以树立质量文化为基础，充分运用诊改理念，切实发挥学校教育教学质量保障的主体作用，建设质量生成系统的监控体系，促进学校教育教学质量管理的科学化和规范化，推动学校人才培养质量的持续提高。
质量生成系统监控体系总体构架包含以下六个部分：
（1）目标体系：包括专业人才培养目标及方案、教学过程实施目标，质量考核目标等教学指导性文件。
（2）组织体系：按照学校质量生成系统实施主体层级及实施流程构建组织体系，包括教务处、实训中心、教学质量管理办公室、学生处、各专业部室和教师。
（3）方法体系：充分依托信息化技术手段，梳理完善教学过程监控策略，形成教学质量监测体系。如：常规教学检查、特定项目检查、课堂教学评价、教学比武、学习质量评价等 方式。
（4）制度体系：以“适用、够用、实用”为标准，梳理完善规章制度，为教学管理提供标准和依据。重点包括课堂评价标准、教学工作考核、教师职称评定、教学竞赛等制度。
（5）反馈体系：按照组织体系部门工作职责，通过日常与专项检查、教学督导评价、社会评价、第三方调查评价等渠道产生反馈信息，构建教学质量反馈系统。同时，借助人才培养状态数据采集工作，每个学年对教学数据进行采集分析，形成数据反馈结果，给出部门改进建议和实施办法，为下一步诊改明确方向，提供依据。重点包括：教学实施与质量检查反馈、社会与企业反馈、专业设置与建设反馈、第三方调查报告及人才培养状态数据分析报告等。
（6）改进体系：依托学校诊改工作机制，增强反馈体系作用成效，构建质量生成系统工作改进体系，由教学质量管理办公室牵头，成立教育教学质量保障小组，依据反馈信息的诊 断结果，对教育教学指导文件或实施过程进行调整，检验改进效果。
按照“PDCA”质量管理循环将各体系有机整合后，形成学校质量生成系统的监控体系，目标体系形成教学计划，组织体系执行教学任务，方法体系检查教学质量，反馈及改进体系固化成绩、处理问题，并将结果输送至下一个“PDCA”循环周期，形成教学质量螺旋上升的保障模式，制度体系为监控体系的有效运转提供了行动准则，整体监控体系形成教学质量改进小循环，如图2所示。

图2 质量生成系统监控体系图

（二）打造“目标链”

1.完成学校规划体系
十三五规划是学校未来五年发展的总体蓝图，规划体现学校的发展目标和方向，决定着学校未来的定位和高度，结合诊改要素制定切合学校实际、具有真实指导意义，可操作的规划，是制定专项规划、分年度规划和部门年度计划的依据。此项工作的重点是制定学校“十三五”发展战略规划及专项规划，在此基础上，编制部门规划，形成学校“十三五”规划体系，确立学校工作的发展目标。
2.层层分解任务，形成目标链
按照学校规划建设任务目标，将年度规划目标任务落实到学校年度党政工作要点中，由主管领导进一步将目标任务落实到职能部门，实施目标任务层层分解落实。即按年度党政工作要点，具体化成目标任务，再具体化到工作，落实到每个人，以此明确每位职工的职责（如表3所示）。同时，以“目标链”和“标准链”为依据，分部门、分模块设定工作推进目标考核标准，与学校整体绩效考核工作接轨，重点考核工作过程，建立教学诊改工作内部控制管理机制，以体系的建设作为推进落实教学诊改工作的根本保障，形成诊改工作“执行链”。

（三）打造“标准链”
1.梳理学校制度文件，建立工作运转标准体系
以学校“十三五”发展规划为引领，以学校诊改“五纵”组织架构为依据，参考国家和天津市相关制度文件要求，理顺学校各项工作管理制度和标准，修订《教学过程管理制度》、《天津市第一轻工业学校学籍管理制度》、《天津市第一轻工业学校调代课管理制度》等相关制度文件，建立健全相应的工作规程。结合教学诊改要求，制定《天津市第一轻工业学校三定方案》，在新的部门设置基础上细化部门职责（见表4），明确部门职能，确定部门各个岗位的职责和具体化工作(见表5），结合部门职责分工，确定本部门人员岗位和编制，形成内设机构人员编制统计表，根据各部门岗位设置，形成《一轻校教职工岗位聘任责任书》。

（四）构建三层改进螺旋
1.构建学校层面改进螺旋
对学校年度工作目标进行分解，落实责任部门，压实部门主体责任，制定考核标准，通过月度考核评价，督导部门工作实施进程，同时通过工作分析反馈，及时调整部门工作计划，建立“任务规划-目标分解-实施运行-考核评价-自我诊断-总结分析-规划改进”的“8”字螺旋递进的学校层面自我诊改机制（如图8所示）。以目标链引领并推动改进螺旋的有效实施，以标准链规范改进螺旋的实施过程，保障各个环节准确、客观的开展工作，以求取得实效。

图3 学校层面“8”字质量改进螺旋图

2.构建专业层面改进螺旋
以“目标链”的专业发展规划作为专业发展的目标定位，以“标准链”中的专业各要素的标准作为专业建设的依据，制定专业建设方案，并作为专业建设实施指导和专业建设成效的考核依据。通过诊断形成反馈信息，进一步指导专业建设目标的修订，形成“8”字螺旋的改进大环。同时，在专业建设实施的过程中，通过对专业建设质控点的监测，及时对问题点产生预警，促进专业建设实施的及时调整，形成专业建设常态化调整改进机制，即“8”字螺旋的改进小环（如图9所示）。专业建设主要包含五大要素：课程建设状态（包括的质控点有完成课程建设项目数、已制定课程标准、校企合作开发课程数、校企合作开发教材数、课程建设标志性成果、规划教材使用比、校本教材开发数量）、专业建设状态（招生专业数量、结构（新设、停招、撤销）各专业在校生数量分布及趋势、各专业录取数、专业建设标志性成果、专业覆盖面）、师资队伍建设状态（专业师资队伍数量、专业师资队伍结构、专业带头人和骨干教师数量、教师培训类型与数量、教师教研、科研、技术开发和社会服务成果、外籍教师数量、教师企业实践情况、专任教师“双师型”比例、实践教学专职指导教师数量）、校企合作状态和资源建设状态（当年合作企业数量、接受顶岗实习学生比例、录用应届毕业生比例及趋势、企业捐赠数量、企业输送兼职教师数量、企业接受教师企业实践情况、校企合作研发成果）。

图4 专业建设“8”字螺旋图

3.构建课程层面改进螺旋
以“目标链”中的课程发展规划作为课程发展的目标定位，以“标准链”中的课程各要素的标准作为课程建设的依据，制定课程建设方案，作为课程建设实施的指导，同时作为课程建设成效的考核依据，通过诊断形成反馈信息，进一步指导课程建设目标的修订，形成“8”字螺旋的改进大环。促进课程建设实施的及时调整，学校定期（期中、期末）依据学生学习状态分析、教师教学状态分析、学习达标率、课程教学测评等结果，编制课程教学质量分析报告，作为学生课程学习标准修正依据。各专业部、室，进行适时性的课程教学考核性诊断，教师针对课程教学考核性诊断中发现的问题，联系自身实际进行改进，形成课程建设常态化调整改进机制，即“8”字螺旋的改进小环（如图10所示）。
同时，在课程建设实施的过程中，基于课程教学标准，依托泛雅课程资源平台-学习通，实施课堂教学实时性诊改。按照课前、课中、课后的课程教学三环节，实施课堂教学质量在线检测和实时跟踪改进，不断改进课堂教学形态，提高学生学习目标达成度，对课程建设情况和课堂互动的质控点监测，及时对问题点产生预警（见图11），监控点包括任务点发布次数、签到次数、投票次数、选人次数、抢答次数、评分次数、测验次数、问卷次数、分组任务次数、课堂选人、章节访问量和章节测验次数等。

图5 课程建设“8”字螺旋图

（五）信息化平台建设
1.完成学校信息平台总体规划
以数据中心为核心，对学校的业务系统进行升级开发，建立教学过程数据检测平台，完善学校人才培养状态数据采集系统，整合数据业务系统，实现数据共享。通过梳理现有情况，根据十三五信息化规划，形成学校数字校园基础设施建设方案，对学校软硬件进行提升完善。

图6 学校数字化校园软硬件建设思维导图

2.规划建立学校校本数据中心
为了统一学校数据标准，实现数据采集常态化，使学校的数据与国家级平台和省市级平台对接融合，面向各类数据全覆盖管理，配合完成学校诊断与改进工作的推进，提高学校各方面工作的管理效率；规划建设校本数据中心，整合学校的数据，以校本数据中心为“根”，让数据资源开花结果，为教学一线提供高质量的数字资源，为学校管理提供数字依据，为学校发展提供数据支持。

图7 数据中心结构图

3.课程资源平台建设
建设优质课程资源平台，实现基于网络课程的课堂教学模式转变与微课程教学应用。通过课程平台监测课堂状态，对课程质控点进行监测，及时发现问题进行预警，教师对课程设计环节进行改进，以实现最终的课程目标，把握学生的学习情况，多维度评价学生学习状态。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任，确保目标的实现
实现学校教学诊改规划目标，对于学校的科学发展、全面发展具有重大意义，必须加强领导，明确职责，坚持“一把手”负责，学校党委、领导班子全面推动诊改工作，负责整体工作的决策、部署、落实与考核监督工作。把全面完成教学诊改规划各个阶段目标的任务当成大事抓紧、抓实，以达到预期效果。学校成立教学诊改工作委员会，全面领导组织实施。
（二）不断创新机制，加强管理
必须坚持创新制度，创新机制，用改革和发展的办法解决诊改过程中遇到的矛盾和问题，不断激发教职工群众的活力与创造力。要坚持从严治学、依法治校的办学方针，用制度去管理，用制度去调动教职工的积极性、主动性和创造性，用制度提高工作的效率和效益。进一步深化人事制度改革，激发潜力和活力，确保教学诊改工作能够顺利推进并取得良好的效果。
（三）不断加强干部队伍建设
做好队伍的建设工作是教学诊断的前提，也是教学诊断能够取得成效的保证。首先，建设好平台数据采集和管理队伍。教学诊断要求充分利用信息技术，通过校本人才培养工作状态数据平台分析学校人才培养工作现状。其次，建设好校本诊断专家队伍，为教学诊断的正确实施提供保障。再次，建设好能依据诊断结论进行改进的教学管理队伍，提高改进工作的执行效率。学校将继续采取重点培养及广泛学习相结合的师资培训模式，建立一支拥有自我诊断意识、掌握诊断知识技术、富有开发意识和创新精神的管理和实施队伍。
（四）构建内控管理机制
为了促进学校各类行政工作建立“自我保证”机制，学校全面梳理行政部门关键流程及关键岗位的标准和制度，建立工作风险内部控制管理机制，强化对履职用权的监督，加强业绩考核，有力促进学校诊改工作的有序推进。
（五）建立考核性诊改制度
建立考核性诊改制度，形成奖优罚劣的工作绩效考核，激发活力，打造稳定有效的“执行链”。构建教学诊改质量监控体系，以“目标链”和“标准链”为依据，分部门、分模块设定工作推进目标考核标准，与学校整体绩效考核工作接轨，重点考核工作过程，建立教学诊改工作内部控制管理机制，以体系的建设作为推进落实教学诊改工作的根本保障，形成诊改工作“执行链”。
（六）资金保障
学校结合十三五发展规划，将诊改工作融入《提升办学能力建设项目》中，以诊改理念的应用促进学校整体办学实力的提升，同时，项目建设为诊改方案的有效实施提供了资金保障。