99张老照片！回望日照公安30年

王猛

这篇《向阳而生30年》是2019年2月，我为《日照公安历程风采》展览作的序言，我很喜欢，今天把她作为这篇美篇的序言。
小序背后还有一个小故事。2019年1月28日，时值小年，在全省公安工作会议上，日照市局被评选为“2018年度全省优秀市级公安局”，张培林副市长上台领奖，我有幸随行到会场记录这一刻。

会前，接到拍摄任务的我，已经在设计公司奋战了七个整天，天亮去天黑回，一个周没回局里。一番忙碌，27个展板已成型，只剩下序言没做了。在去济南的路上，我闭目养神准备腹稿，到达济南会场，拍好照片，用丽山大厦服务台打印发票的电脑写出了初稿。

在市局成立三十周年之际，局里准备发行一本精装画册，与公安史志配套使用。在上半年连续出了《日照公安-建市30周年特刊》《日照公安-基层基础攻坚特刊》两本书之后，七八月份我们终于开始着手《三十周年画册》事宜。用尹处长的话说，“这是一件填补空白、若干年后想起来会相当欣慰的大事。”

我给画册起了一个有点浪漫主义的名字《向阳而生》，搭配一幅家乡的《莲山日出图》——在阳光初照之地，一支阳光般的警队，干着如阳光般的正义事业。

在这个举国欢庆的时刻，我从刚有雏形的画册初稿中，以时间为树干，以30个年份的24件大事为枝叶，挑选出99张照片，回望日照公安这三十年！因是初稿，纰漏估计不少，欢迎批评指正。是为序。

一、机构扩容时期

（1989-1994）

1989年建市之前

1983年2月，公安部对五莲县公安局记“集体一等功”，授予“保障人民民主 保卫四化建设先进单位”锦旗一面；5月，省公安厅发出“开展向五莲县公安局学习”的指示 1983年，石臼港公安局成立，配备编制15人 1986年，莒县公安局新民警学习班留影 1986年1月，日照市公安局1985年度先进单位合影留念 1987年，日照市公安局刘银贤局长与民警合影

1990年警种升格

1990年1月，交通警察队改称交通警察支队（副处级），办公场所位于日照路与兴海路交汇西北角，现为交警东港大队综合服务大厅。

1990年2月，组建武警日照市消防大队（副团级），同年12月升格为消防支队（正团级）

1989年夏，市局组建巡警大队，1994年1月，巡逻警察支队（副处级）成立，东港分局巡警大队撤销 1990年3月，武警日照市边防支队成立，又称日照市公安边防保卫分局

1991年的“筒子市”

建市初期的日照市俗称“筒子市”。市局直管全市27处派出所，这是1991年部分派出所所容所貌、民警、车辆的档案资料。 1991年4月，虎山派出所被省厅评为“山东省农村先进派出所” 能看到岚山派出所院内的石头房子 两城派出所除了偏三摩托还有小轿车 城区的石臼派出所是四层楼房

1993年增设分县局

五莲县公安局大院 莒县公安局大楼 1993年4月，市公安局东港分局成立，市局巡警大队、治安拘留所、看守所和直管的各派出所划归东港分局，同时撤销城郊分局和石臼分局，增设收审所。 1993年7月，市公安局岚山分局成立 1994年12月，市公安局开发区分局成立

二、行风建设时期

（1995-2001）

1995年全国率先推出禁酒令

1995年9月，市公安局在全国率先推出禁酒令十项规定，印制1.5万份张贴在各大酒店、场所，并利用新闻广泛宣传、强化监督。当年查处15起案件涉及16名民警，有效刹住了喝酒风。这一做法在全省推广后又在全国公安系统推广，在社会上引起了轰动。时隔23年后的2018年1月，市公安局推出“四个一律”史上最严禁酒规定，成为打造日照阳光警队的一项重要举措。 1995年，五莲县公安局被评为全国优秀公安局。 1995年，随着队伍正规化建设进一步增强，全市公安机关队伍面貌焕然一新

1996年严打整治

经过1983年第一次严打，社会治安明显好转，1989年开始，各类刑事案件又有回升，1991年-1996年全国范围开展了第二次严打斗争。 1996年11月，时任市局副局长来永庆、岚山分局局长郭同华指挥勘察故意杀人案现场 1996年，东港分局召开退赃大会  1996年，东港分局专案组带回抓获的犯罪嫌疑人 1997年6月，群众为破案凯旋的东港分局民警送锦旗 1997年10月，五莲县公安局成功解救被拐儿童，群众前来致谢 1997年12月，五莲县召开宣判大会，对26名犯罪嫌疑人进行公开审判

1997全省率先110、119、122报警联网

1997年，开展110宣传活动 1997年6月，110、119、122一次割接成功，实现了报警电话全市联网开通 随后，110接警平台实现信息化升级 1997年，处警车辆实现摩托化升级 1997年，民警在110处警现场

1998年队伍建设经验在全国公安机关推广

1998年6月，公安部在大连召开公安队伍建设座谈会，市公安局作《强班子带队伍正行风 铸造公安新形象》发言。 2001年6月，中纪委在日照召开全国民主评议行风经验交流会，市公安局作《把公安工作的标尺定位在人民满意上》发言  1997年，市公安局督察部成立 莒县公安局在1998年、1999年连续两年获得全国优秀公安局称号。 1999年，全市公安机关开展大走访活动

三、“三基”建设时期
（2002-2006）

严打整治

2001年-2002年，全市开展了为期两年的第三次严打整治斗争，扫黑除恶、治爆缉枪、严打经济犯罪，取得较好成效。  2001年，岚山工委、办事处召开全处“严打整治”斗争公捕公判大会 2000年7月，东港分局“8·19杀人案”专案组赴东北追捕凯旋 2004年12月，破获莒县“9.20”伤害劫持小学生案，嫌疑人被公开审判后执行枪决。 2004年7月，多警协作在五莲县高泽镇抓获抢劫出租车犯罪嫌疑人

2004年大练兵

2004年，全市公安机关开展警务实战大练兵成果汇报演练。

2005年大接访

2004年底，全市公安机关开门大接访 2005年3月，张志华局长在日照百货大楼前接受群众来访 2006年，张志华局长在日照广播《行风在线》直播间现场答复群众咨询

2006年基层基础建设

2006年7月，经济犯罪侦查支队揭牌 2006年8月，日照市拘留所奠基 是年，公安机关统一了外观标识，软硬件建设实现大幅升级

四、合成警务时期

（2007-2011）

创建完善“合成化”现代警务体系

2008年12月，全市公安机关开展第一次严打集中统一行动 2009年5月，槐国栋局长带头参加夜间巡逻 扁平化指挥，构建“五张防控网”  一警多能、综合执法 全警参与，机关民警常态化参与实战

援疆安保

2009年12月，日照50名特警队员赶赴新疆执行任务，并于2010年4月圆满完成各项任务后平安归建 2009年9月，维护全运火炬传递现场秩序 2009年10月，日照边防护卫水运会

2009年群众安全感、满意度全省双第一

2009年1月，市公安局被省委、省政府表彰为人民满意政法单位，是全省17市公安局唯一获此项荣誉的单位  2010年1月，退赃大会上，群众送来锦旗 2011年11月，五莲公安将追回的赃款退给丢羊老汉

2011年清网行动

2011年10月，五莲公安成功抓获潜逃九年的网上命案逃犯郝某，率先实现了全市命案追逃的零突破 2011年11月，东港分局抓获潜逃15年抢劫杀人案逃犯 2010年3月，市局两抢一盗专案组现场抓捕嫌疑人  2012年2月，在莒县解救出公安部“2011.11.18”专案中被拐卖婴儿

五、八大体系时期

（2012-2016）

创建完善立体化和治安防控体系

 2012年起，全市公安机关集中开展社会化视频监控建设攻坚 2012年5月，启动“特警全天候巡逻防控”新模式，日照特警接替城区12个派出所开展夜间巡逻 2015年10月，市局新110指挥调度大厅投入使用。同年12月，由刑侦、网安等多警种组成，承担图侦、研判、预警等功能的市局情报信息中心成立，各分县局、所队亦成立相应机构。

警务回访

2013年5月，日照市公安局在全省率先推行警务回访工作新模式，2014年10月，全省公安机关警务评议工作现场会在日照召开。 2012年5月，日照公安微博走进校园，线上线下互动，宣传防范知识 2012年，日照交警打造“牵手斑马线”志愿服务品牌 2015年2月，日照市公安局荣获“全国文明单位 ”称号

六、精准警务时期

（2017-2019）

助力创建“全国文明城市”

2015年9月，市委书记刘星泰到市局包联的昭阳小区参加劳动 2017年9月，张培林副市长到昭阳小区调研 2015年8月，公安机关牵头开展三轮车、四轮代步车整治行动，执法组对查扣三轮车进行集中收缴 2015年10月，公安机关参与创城清障拆违。

基层基础攻坚

 2018年4月，市局执法办案管理中心建成投入使用，进一步提升执法规范化、智能化水平 2017年10月，莒县公安局为警务助理发放装备，全市派出所普遍配备农村警务助理和社区网格员 2019年1月，在市局精准警务智创中心，大数据平台每日数据增量达20亿条 2019年8月，在东港分局昭阳路派出所沙墩社区，“社区智慧警务+”项目建设已见雏形

重大活动安保

2017年10月，举行迎接十九大忠诚保平安誓师动员大会 2018年5月，民警在治安检查站执勤，守好“南大门”，助力上合青岛峰会安保全胜

扫黑除恶

2018年2月，破获东港区“张氏兄弟”黑社会性质组织案 2017年，参与“利剑一号”日照港集团整顿专案，助力日照港涅槃重生 2017年，参与“利剑二号”逃废银行债务专项整治，助力日照市金融风险化解 2018年4月，牵头开展创建“平安海区”专项整治工作，进一步维护海上秩序

助力荣获“长安杯”

2018年2月，日照获得全国综治最高奖“长安杯”  2018年1月，全市平安志愿者突破5万人 2018年1月，市局推出“四个一律”最严禁酒令 2019年1月，评选首届“日照最美警察” 2017年4月成立的山海天旅游警察是全省首支专职旅游警察队伍 2019年1月，在全省公安工作会议上，日照市公安局获评2018年度全省优秀市级公安局，全市群众安全感蝉联三年全省第一。

再感慨一小段~

浏览99张照片只是一眨眼，而三十年的光阴又何尝不是？一个城市如此，一个人亦是如此。

1989年出生的日照今年三十岁，1988年出生的我也已过而立之年。做完这篇美篇已是晚上十点钟，望着楼下灯火点缀的北京路，想起了2009年刚刚考上市公安局特警支队，晚上巡逻时的城市夜景。十年间，眼前的这座小城谈不上沧海桑田，却也是时空变迁，更何况三十年！

一张张老照片，从橄榄绿到铁色灰，再到藏青蓝。这几天给同事们拍“我与国旗合个影”，我在想到建国100年的时候，这些照片会不会被晚辈们拿出来，好奇地说这说那，成为他们眼中的历史。

还是要脚踏实地，不虚度不荒废，不只是对得起这一声“日照警察”、更对得起这流失了便回不来的青春时光。再过三十年，要是日照市公安局还有宣传处，宣传处还有日照公安编辑部，期待那位责任编辑看着我的作品说，“啧啧，那时候的人真不赖。”而不是“恁看看，草木拽帅滴！”