居住区绿化调整（大树回缩修剪）程序及案例

静置物业锦城绿化

修剪

绿化

回缩

树木

居住区

作业

业主

调整

居民

居委

1、目的依据

　　对于居民提出的除常规修剪养护以外的大树回缩修剪或者绿化调整要求。现执行操作均依照上海市绿化市容管理局2017年9月1日颁布的沪绿容规【2017】4号文《上海市居住区绿化调整实施办法》。

2、适用范围

　　历史文化风貌保护区和历史建筑保护范围内原种植的树木一般不得随意迁移和砍伐。

3、管理职责

　　由市、区绿化管理部门按照《上海市绿化条例》的规定，对居住区绿化调整实施行业管理，负责居住区绿化工作的监督与指导。

4、实施主体

　　业主委员会为实施主体，（没有成立业委会的）可由相应居委会代履行，负责居住区绿化调整方案征集、公示，业主意见征询、公告以及办理审批手续等相关工作。

　　（步骤一）根据树木影响范围确定征求业主（居民）意见的范围，修剪方案经征求范围内占建筑面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。

　　（步骤二）居委或业委会完成居民意见征询后，由居委或业委会牵头，召集区绿化办、物业公司、绿化公司、居民代表等，开展居住区绿化调整（大树回缩修剪）实施方案的协商会。

　　（步骤三）确认绿化修剪调整方案后，按照《上海市住宅物业管理规定》，物业公司协助绿化公司，根据《物业服务合同》的约定，居委或业主会的委托，出具居住区绿化调整（大树回缩修剪）方案，并进行《公示》，公示时间不少于七天。

5、经费来源

  经费主要用于脚手架的搭建，进场机械台班、修剪人工、安全措施及垃圾清运。

　　商品住宅物业管理区域内的绿化调整资金由全体业主承担。公有住房、售后公房物业管理区域内的绿化调整资金，可按照以下办法筹备：

（一）市级有关部门补贴的资金；

（二）区人民政府、街镇及区级有关部门补贴的资金；

（三）业主承担的资金。

　　说明：绿化调整经费超过业主大会授权使用范围或需动用维修资金的，按照《上海市商品住宅维修基金管理办法》及《专项维修资金管理规约》执行

　　（步骤四）绿化公司测算经费，并将预算报价和委托施工协议送至居委或业委会，经认可并签约后安排实施。

回缩修剪委托合同

6、调整原则

　　基本原则：“业主自愿、依法依规、专业指导、政府监管”

　　绿化调整应以保证房屋安全为前提，以保护原有小区的绿化面貌为原则，综合考虑日照、采光、通风、通行等情形，能通过修剪的，不采取迁移的措施；能采取迁移（抽稀）树木的不采取砍伐的措施。

进场施工告知书

7、调整程序

       居住区内树木生长影响居民采光、通风和居住安全，根据树木生长情况，常规修剪由小区绿化养护单位按照相关技术规范（园林绿化养护技术等级标准DG/TJ08-702-2011J10603-2011、园林绿化养护技术规程DG/TJ08-19-2011J11852-2011）直接实施。

　　（步骤五）居民提出大树修剪，在完成前期程序与准备后，经业主委员会（或居委会）委托小区物业企业或绿化养护单位，拟定回缩修剪方案，签订委托协议后，按照《上海市居住区绿化调整技术规范》的技术措施及要求实施，文明作业。

 上海市居住区绿化调整技术规范

8、处罚：违反相关规定，按照《上海市绿化条例》的有关规定给予处罚。

9、专业术语介绍

　　修剪方法: 根据树木种类，采取因树因地的分类修剪方法。

　　回缩修剪：指对主干或一、二级侧枝等进行较重的截断，是一种明显影响树形的修剪方法。

　　疏剪：指将过密枝条自基部完全剪除，不保留基部的芽，是一种不影响树形的剪枝方法。

　　涉及回缩修剪的，修剪前应当规范履行征求居民意见、方案公示、作业现场公告等程序。

（1）“单轴分枝型”树木：指顶端优势明显，有明显主轴的树木。本规范主要指水杉、雪松、广玉兰等。修剪方法：在区县绿化管理部门的指导下，在分层轮修的基础上可进行适当的回缩修剪。回缩修剪后的树木高度宜保留原树木高度的2/3以上，且保持5层以上的分枝。

（2）“合轴分枝型”树木：指顶端优势不明显，修剪后萌发能力较强的树木。本规范主要指香樟、女贞等。修剪方法：着了树木一般以疏剪为主。在保持树木冠型的基础上，定期对过密的枝条有选择地进行修剪，重点去掉枯枝、病虫枝等。如严重影响居民通风采光的，在区县绿化管理部门的指导下可进行回缩修剪。修剪后至少保留2-3级以上的骨架，并逐步培养形成新的树冠。

（3）其他树种，主要指居住区中常见的泡桐、意杨、构树、刺槐等生长较快，树根浅易倒伏的树木。可以通过修剪逐年控高，回缩修剪应做好控制。

10、回缩修剪相关事项：

　　方案公示内容应包括：具体作业对象、拟采取的措施、作业时间、作业程度（如修剪的量）、预后效果等。

　　进场施工告知书内容应包括：作业依据（方案征求意见结果，政府批文等），具体作业内容，具体作业时间，作业单位、监督管理单位和联系方式等。

作业时间应避让居民出行高峰，作业区域内应有明显的警示标志和有效的防护措施，文明安全作业。废弃的枝叶、树干应集中堆放、及时清运，不得影响居民生活。 修剪尺度掌握。未按照上述规定操作的，认定为过渡修剪。过渡修剪导致一个生长周期内未能恢复树木冠型的，认定为砍伐，破坏绿化。