南昌县公安局派出所规范化建设专题简报——岗上派出所做强硬件 做优软件 做精配件

壮志凌云

派出所

警务

岗上

规范化

民警

工作

制度

完善

办公区

建设

        2018年下半年以来，根据南昌县公安局党委的统一部署， 岗上派出所以“七个规范”为抓手，倾全所之力、集全警之智，大力加强派出所规范化建设。通过强基础促规范、严管理促长效，实现了“四个明显变化”，即： 内务环境明显改观、队伍士气明显提升、警务模式明显优化、工作效能明显增强。

　　一、做强硬件，改善环境，大力推进功能区建设改造。冈上派出所办公用房重建于2014年，受当初规划设计局限，功能区划分缺乏合理性，服务区、办公区、执法办案区、生活区混杂在一起，难以适应当时形势的需要，安全、高效、服务、便民的理念难以得到全面落实。2018年底，冈上派出所被县公安局党委确定为规范化建设试点单位后，认真按照“服务区文明有序、办公区标准高效、办案区安全规范、生活区整洁舒适”的要求，全面开展与功能分区建设为主要内容的派出所规范化建设，使“硬件”向一流靠拢，营造功能齐全、整洁舒适的工作生活环境。

　　一是高位推动强保障。县公安局党委高度重视派出所规范化建设工作，尤其是以副县长、公安局长万剑波同志为班长的新一届县公安局党委，明确将派出所规范化建设作为全局重点中心工作推进。并将岗上派出所作为试点单位，以点带面逐渐在全县铺开。期间，万县长先后三次实地察看岗上派出所工程进展情况，并亲自审定了派出所提档升级改造工程方案。同时，为解决改造资金问题，万县长多次协调当地党委政府，筹措资金一百余万元，为派出所升级改造提供了强有力的保障。

        二是合理分区增功能。坚持“贴近实战、注重实效、务求实用”原则，将派出所办公场所科学划分为服务区、办案区、办公区、生活区等四个相对独立的区域，进一步完善了各区域设置，在“服务区”设立户籍办理、案件受理、纠纷调处室和110接处警值班室；在“办案区”设置信息采集室、审讯室、询问室、候问室等一体化、装备齐全的功能用房；在“办公区”设置警员办公室、会议室、情指调度室、国保室、心理咨询室、党建室；在“生活区”设置民警备勤室、食堂、健身房、浴室等。

        三是以民为本优服务。“小警务”彰显“大民生”，岗上派出所牢固树立民本的理念，进一步做优做实窗口服务工作，全力打造民生警务。本着便捷、高效的原则，做到设置便民、细节优化、服务到位。针对群众办理量大的身份证申领等业务，做到服务前移，将原本摆放在大楼一楼大厅的身份证自助申领机前移至临街门头东侧，让群众任何时候到来即可随到随办，这一细节的改变，使派出所提出的服务“不打烊”的承诺真正落到了实处。

        二、做优软件，完善制度，大力实施规范化管理模式。岗上派出所坚持用制度说话，用制度管事，在立章建制、长效管理上下功夫、见成效，立足本所实际，健全完善了一系列制度，做优机制这个“软件”，使懂规矩、守纪律、听召唤成为每位民警的自觉行动。

        一是完善学习制度，永葆政治本色。开辟派出所党建室作为民警集中学习或业余学习场所，健全完善了业务学习、政治学习、“三会一课”制度，让学习成为民警的一种习惯，一种信仰、一种追求；让民警在学习中进步，在学习中工作，不断传递正能量，树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆新时期人民警察的政治本色。

        二是完善管理制度，确保警令畅通。从派出所日常工作、内务管理、队伍建设等方面入手，制定完善了各类内部管理制度，对工作规范和纪律要求进一步明确细化，促进民警日常行为习惯养成，不断推进队伍管理规范化，确保上级的警令、指示、精神在派出所落到实处。

        三是完善勤务制度，提高工作效能。派出所根据农村派出所的治安特点，优化了值班备勤制度，按照警力跟着警情走的原则，警情多时多派警，警情少时勤走访，灵活用警，契合民生，做到岗位设置科学、职责任务明确、勤务制度健全、值勤行为规范，确保派出所警务运行运转机制畅通高效，发挥出了农村派出所有限的警力的最佳效能。

        三、做精配件，创新管理，大力推行特色化农村警务。以融警机制改革为契机，结合岗上镇地域特点和派出所工作实际，在创新管理模式这个“配件”上下功夫，打造特色化农村警务。

        一是优化运行模式。把治安防范、巡逻防控、小案侦破、规范执法、化解矛盾、服务群众等作为重心，进一步整合现有警力，优化民警工作职责。在充分调研基础上，将派出所辖区划为4个警区，明确每二个辖区由1名分管所领导牵头、2名民警具体负责， 4名协警辅助，具体负责该警区内案件办理、纠纷调解、基础工作，以此推进公安工作，真正做到一警多能，极大提高了工作效率。

        二是延伸警务触角。为了顺应新时代农村警务工作的新趋势、新特点、新要求，在县局的大力支持下，岗上派出所在全镇行政村率先实行了“一村一辅警”工作机制，将派出所的服务触角延伸至了群众家门口，实现了警务前移最大化。各村辅警在民警的带领下，认真履行巡逻防控、矛盾纠纷调解、治安工作宣传、治安信息收集等职责，切实当好“七大员”（治安员、交管员、安全员、调解员、宣传员、服务员、联络员），夯实了农村治保力量，织密了农村治安防范网，筑牢了一道牢不可破的治安防线。据统计，自派出所实行“一村一辅警”制度以来，全所警情同比大幅度下降，达到了预期目的。

        三是整合防控资源。树立警力有限、民力无穷的理念，积极借鉴枫桥经验，在镇综治部门的统筹安排下，进一步健全壮大群防群治队伍，调动群众参与维护社会治安的积极性，常态化开展多种形式的“平安守护”行动，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。