低保不纳得危改

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——旺旺旺旺驻村扶贫系列小小说（十四）

大儿子病故，儿媳妇改嫁，留下一个上小学6年级的孙子，爷孙俩一起过活，他今年也已年过60岁，属于法定“丧失劳动能力”之列，这就是安若明现在的基本现状。

说起安若明，他共有两个儿子，老家住在里果村民小组。几年前，还在县乡体制改革，大河及下段几个村被列入新建乡时，安若明凭借着一手电焊的绝活，带领一家人来到乡政府所在地的大河集镇，置地皮、租铺面、办执照，干起了电焊门窗、楼梯的生意，可以说是风生水起，生意红红火火，如日中天，两个儿子也先后完了婚，小儿子还在集市上兴建了铺面房。

树大分枝。几年后，安若明户分成两家，老伴由小儿子抚养，他自己则与大儿子一同过活，这样，生意也一分为二，他和大儿另租铺面办理执照，继续重操旧业。

随着撤乡并镇工作的实行，大河集市上人流、物流和信息流已渐萎缩，逐步失去往日繁华热闹的景象，生意也是每况愈下，门庭冷落，生意清淡，因没有其他的门路，只能继续惨淡经营着原来的生意。

屋破偏遭连夜雨。就在电焊生意一日不如一日的时候，大儿子患上绝症不幸离世，欠下一身的外债，儿媳妇也因丈夫死亡而另改嫁到外地，留下一个13岁的孙子与他相依为命。

在新一轮贫困对象动态管理工作中，安若明户与其他几户特殊户被工作组列入边缘（疑似）户，本应在四类重点贫困对象中进行识别，可他还在大河集市上半闲半做搞着电焊，所得收入仅能勉强维持着生计；集市旁边原先还买有一宗地面，因大儿子生病时花光了积蓄而一直未修建；里果老家的住房由于长期无人管理和居住，破烂不堪，早已成为D级危房 ；而更为麻烦的是，电焊铺子还办有企业法人营业执照，按照政策，比照“十不纳入”中的第六条：“有固定的经营场所、有企业法人营业执照者实际开展生产经营活动者不纳”这一条硬性的规定，卡户进不了、低保纳不进、危改更没指望，而他家眼前的现实困难摆在了面前！

早在驻村扶贫工作组进村时，就收到了安若明家递进来的申请，三天两头跑到鲁明的办公室，要求帮助他家解决实际困难。

针对安若明家的具体情况，工作组详细分析，认真调查，深入学习现行扶贫相关政策，并多次召开会议，本着实事求是但又不能突破政策界限的原则，专门研究如何解决这一难题，找出一条能够有效破解、用以拔掉这颗“边缘户”的途径和办法。最后在“有经营活动场所并实际正常开展生产经营活动”一句中找到解决问题的突破口，把安若明户“经常关门歇业”、“惨淡经营”、“收入勉强维持生计”等实际情况结合起来，最后经集体研究，决定纳入D级危房改造之列……（写于2019年8月13日）