乡村振兴在路上（驻村手记二十五）

王爱国

宁当贫困户  不当村干部 2019.8.3
宁当贫困户 不当村干部
跟随镇副书记谢雄硕带领的村级比武考核组一行来到潭陆，按照规定动作对潭陆村委会进行考核。此次任务是入户核查、现场走访，每小组核查3个贫困户，走访2个边缘一般户。
村干部梁彩虹负责引导带我们走进潭陆村进行入户核查，刚开始走访建档立卡3个贫困户都很配合，核查和访谈也很顺利。但走访一般户有些困难了，第一户好不容易让门进屋，当考核组成员陈开说明我们来意，该村民说：“贫困户比我家强多了”，还没开始访问就一口回绝了我们入户调查。
又走了几家一般户都吃了闭门羹，村干部小梁感到过意不去，无奈地说，要不到我家访问，我妈妈会看到女儿是村干部面子上会配合你们走访调查，也可能会说些好话……。
上面下来的干部为什么如此不受一般户或边缘一般户的欢迎呢？村干部如实说：现在扶贫政策好，房改有补贴、教育有补助，又帮交社保、帮扶资金越来越多，别说一般户就连村干部都眼红，扶贫资金比村干部工资高很多，有的村干部说：“宁当贫困户，不当村干部”。以前生孩子多致贫，现在生孩子多致富，扶贫款是按贫困户人头算，2019年贫困户每人3500元，如果家里有5口人，就有17500元扶贫款……。 正因为如此，以前家庭条件差不多的贫困户现在远远超过边缘一般户的家庭条件，边缘一般户有失落感，当问及这些一般户，他们首先问来走访的干部，我家孩子也没钱交学费，你帮我们交吗？是的，我们也回答不上来这个问题。
从村出来，我在想，我们基层党组织落实中央扶贫政策，团结了贫困户，可一般户却正与村党支部惭行惭远，村人居环境整治中，我们也曾提到类似这样的问题，村里组织打扫卫生、清理垃圾一般户基本不动手，他们认为，贫困户得到了组织照顾，这些事是贫困户和村干部应该做的，就是清理他家房屋门前那些一般户也不出来帮下手，更别谈一起参加村组织的集体清扫卫生活动。
这几天定安县李开文县长多次来富文让大家查找问题，不知道这算不算问题，能不能作为问题提出来整改，上级领导有没有帮助解决的建议和办法。 揭短亮丑才能真正过关 2019.8.4
敢于揭短亮丑才能真正过关
大比武就是纠错，考核组就是“啄木鸟”。三级考核就是镇级挑村委会、县级挑镇级、省级挑县级的毛病，所以任何遮丑护短，抱着侥幸心理、蒙混过关思想是不可取的。早发现问题才好早解决问题，只有把问题找出来，才能有的放矢去把工作做完美，否则是过不了关的，比武也好考核也好，最终的还是检验我们扶贫干部的责任心，是否把中央的扶贫政策真正落实到位。
这个周末，富文镇全体镇干部（含乡村振兴工作队）都没有休息，周六村级大比武考核，周日上午召开村级大比武考核通报暨存在问题整改工作会，下午各村召开大比武考核存在问题整改布置会。
在上午镇整改工作会上，镇谢雄硕、王仕贵两位考核组长分别就两天来对村级考核中发现的问题进行讲评，指出了各村委会存在的共性问题：如会议记录不全、一些干部对政策不熟悉、贫困户对帮扶责任人单位和姓名不清楚，低保特困户帮扶手册没有更新等，同时把各个村存在问题列出清单发到各个村进行整改。 谢雄硕副书记针对存在问题提出了整改要求和建议：一是完善会议记录和档案资料，认真制定《问题整改清单》，每项工作有具体责任人、整改期限，对整改后留佐证材料进行销号；对照“两不愁三保障”突出问题暨扶贫对象“回头看”排查表再次进行核查。二是再次对档外低保特困户、边缘一般户（含残疾、危房、大病、老人）进行走访。三是加强理论政策学习，特别是习近平扶贫论述摘编和中央扶贫政策相关文件进行学习、熟记。四是认真做好迎接检查考核准备，指定人员分工负责考核组的访谈、资料查阅、入户引导工作。
在村级考核中，乡村振兴工作队也暴露出一些问题，如：有的乡村振兴工作队员对村里基本情况不了解，对扶贫政策知道的不多。谢雄硕副书记对乡村振兴工作队也提出要求，要求驻村干部和乡村振兴工作队员要熟悉各自岗位职责和工作重点。特别是对习近平总书记提出实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针要牢记，对海南省乡村振兴工作“十抓十好”的内容要说得出来，讲得清楚，要对自己在脱贫攻坚中做了哪些工作进行一次梳理,对照海南省乡村振兴工作队手册，围绕“十抓十好”每月开展主要工作内容进行填写，完成了的工作打上钩，未完成注明原因。
会上，薛小红镇长对考核工作进行讲评，组织大家一起领学了习近平总书记关于扶贫政策论述和海南省脱贫攻坚工作精准脱贫总体要求，帮助大家梳理中央关于扶贫政策总体目标、任务，进一步提高政治站位和对这次大比武的认识。最后，薛镇长要求各脱贫攻坚中队长、各村支部书记以及乡村振兴工作队员会后要针对镇级考核中查摆出来的问题加紧整改，为迎接县级、省级以及中央督察组的考核作进一步努力，所有的成绩还得经得起上级考核和验证，只有得到省级和中央认可的结果才能算最终考核成绩。 又提七所 2019.8.6

又提九所
在海南提到九所，多数人都以为是乐东九所镇，其实定安也一个地方叫九所，九所原来是个圩。据资料记载早在1961年成立九所公社，就是因为与乐东九所公社同名，事隔整整20年才在1981年改富文公社，1986年设富文乡，2002年由坡寨乡和富文乡撤乡并为富文镇，富文镇政府驻地九所，九所是富文镇一个行政村。
又提九所，不是因为历史名人王弘诲墓园在九所，也不是因为人居环境整治中上了定安县乃至海南省的红榜，而是因为最近省委副书记李军在海口市调研农村厕改工作座谈会为富文镇九所点赞，也是因为海口秀英区常委、统战部长、石山镇委书记落实李军副书记的指示带秀英区考察团一行12人近日到富文九所参观村粪污源利用并给予肯定。
九所在人居环境整治中卓有成效，经验作法曾在全镇进行推广，定安县很多村镇纷纷前参观学习，这次在农村粪污水资源利用又得到省领导的点赞，九所经验一举成了全省环厕改造、污水处理学习的示范，海南各家媒体相继进行了报道，又一次把九所推到人们的视野中，成为海南乡村振兴户厕改造工作关注的焦点。 今晨，我专门步行到九所，感觉环境卫生确实比以前又有新的进步，九所村委会不仅在发动群众积极参与环境整治工作，而且在宣传舆论、从改变个人行为习惯方面也取得成效。村还是那个村，人还是那些人，环境好了，村民的讲卫生意识明显增强了，自觉将垃圾放送到垃圾箱，个人养成良好生活习惯，不是今天来检查组就打一下卫生，明天考核组一走，村又恢复垃圾满地。今天我亲眼看到晨起的阿婆将家里垃圾倒在垃圾箱，这种变化才是最根本，也是最值得宣传推广的。
题外：时值含羞草花开的季节，九所村周围开满了白色的含羞草花，这给王弘诲墓园原本有名村庄又增添了一道美丽风景，如果九所打造美丽乡村建设，建议把含羞草花进行有序地开在村道两旁。光荚含羞草——会含羞的树，总是掩面而笑！将来能不能成为九所村花呢？我们拭目以待。 访谈  访谈  访谈 2019.8.6
访谈 访谈 访谈
脱贫攻坚大比武，乡村振兴工作队既要当好运动员，又要当好裁判员。这是定安县常委、富文镇脱贫攻坚大队长符气和对乡村振兴工作队员的要求。近来，我正按照这个要求，既参加镇考核组，同时驻村乡村振兴工作队长又列为县、省级考核被访谈的对象。大在比武除大排查、核查资料以外，一个重点内容就是访谈。
◎访谈别人当裁判员。上周参加镇对村比武考核小组，与谢雄硕副书记一起参加访谈组，我也按照镇考核领导小组事先准备的访谈提纲对村干部和驻村工作队员等进行抽查。

1、您们村委会有贫困户多少户多少人（其中低保特困贫困户多少户多少人），未脱贫贫困户多少户多少人（其中低保特困贫困户多少户多少人），针对今年未脱贫户是如何分类采取措施进行帮扶，确保今年脱贫的，请简要阐述一下。
2、请根据镇里的整改方案，村委会是否对照研究部署？是否照抄照搬，请简要说明村级整改方案拟定过程，台账分多少类，总共多少个问题，已整改多少？你们是怎么制定措施进行整改的？
3、请您介绍村级“大排查”工作情况，共排查出多少类问题，排查出问题，你们是怎么制定措施进行整改的（村里排查有没有返贫、纳贫、回退和缺项保障等，有多少如何解决）？
4、大排查表提到33项“年度家庭经营收入达到4000元以上的贫困户奖励1000元政策是否已落实”，为何勾选“否”。同时指出的只是勾选“光伏入股”，其他的为何没有勾选？你们是如何整改的？
5、大排查表提到7-18项“住房保障”，第七项。明显为安全住房但未鉴定的勾选“非危房不需要鉴定”，已鉴定的按实际情况勾选“ABCD”；感觉为危房的但未鉴定的勾选“需要鉴定但未鉴定”您是如何理解的，第八至十四项，4类人群填写的。2018年前（含2018年）之前进行危房改造需填写。2019年进行危房改造只填写第十五项。您是如何理解及部署的。
6、为何勾选“否”。同时指出的只是勾选“光伏入股”，其他的为何没有勾选？你们是如何整改的？
7、请您介绍一下全村2019年实施了哪些扶贫政策和项目（重点产业、就业）？资金是如何筹集、安排和使用的？政策怎么落实的？项目怎么实施的？群众是怎么参与的？有没有公示过？
8、请您介绍一下全村2019年未脱贫贫困人口产业和就业情况，以及各项脱贫攻坚政策落实和项目实施预定目标任务完成情况。有什么值得推广的经验和做法？
9、您村目前脱贫攻坚还有什么问题和困难（主要围绕两不愁三保障，饮水、产业和就业等）？你们打算怎么解决？还需要哪些方面的支持？
10、请您介绍全村危房存量有多少（4类人员、一般户），目前都解决了吗？4类人员建房有没有存在贷款建房，举债建房的？您是如何解决的？
11、 请您介绍一下你村驻村工作队2019年以来开展工作的情况？效果怎么样？存在什么问题，下一步工作如何改进？
12、 全村结对帮扶单位哪些、2019年以来在村做了哪些工作？提供了哪些帮助？效果如何？哪些地方需要改进？
13、您觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方？有什么建议？
14、村级项目的整个申报流程是具体如何上报的，您有没有经过实地走访过，自然村上报项目有没有不纳入村级项目库，理由是什么？村级项目库是否公示？
15、您所在的帮扶村是否存在帮扶责任人、村“两委”干部的业务不熟、帮扶工作不扎实、责任落实不到位等问题？如果有，你们如何解决？
16、您所在的帮扶村是否存在贫困群众“等靠要”思想严重、不良习俗、内生动力不强等问题？您怎么看？怎么办？ ◎被访谈，当运动员。昨天，县级考核组来富文镇考核，抽查了富文镇大里村委会和南埠村委员，我又作被访谈对象，访谈我的是县宣传部的领导。访谈第一方面围绕两个熟悉：南埠村有多少困户，还有多少户多少脱贫；村主要有哪些产业；今年春季享受教育补助的在校建档贫困学生有多少户多少人，发放教育助学补助情况；村危房改造今年任务是多少户，完成情况……。第二个方面是访谈的重点（我个人认为）：作为乡村振兴工作队员，你对富文乃至定安扶贫工作、乡村振兴工作有什么见解，你从省机关来，对定安农村发展还存在哪些问题，有什么设想（这个问题我们谈论时间比较长）。第三部分是理论学习情况访谈：访谈围绕习近平总书记论述（共106道题目）其中抽些题目，被提问的题目有新时期脱贫攻坚的目标，集中到一点，就是到2020年实现“两个确保”，这两个确保指的是什么？打好脱贫攻坚战中，是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋，做到哪几个精准？打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的。各地区要牢固树立“四个意识”以什么样态度，扎扎实实做好工作？还有海南脱贫攻坚背水一战“三不减”、“三提高”、“三加强”内容？……。
◎待访谈也是运动员。下步还要准备省级考核组被访谈，将围绕以下内容准迎接省考。全面抓好理论学习，尤其对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述进行系统学习。第二对“两个熟悉”要进一步熟悉，第三要针对两级考核中存在的问题列入清单加以整改。 七夕，我们在这里“浪" 2019.8.7
七夕节，我们在这里“浪”
七月初七是中国传统的情人节，当城市花前月下陶醉在送花发红包欢笑时刻，我们乡村振兴工作队也收到一条来自镇政府办的礼物：
通知：今晚（8月7日）晚上8点，在一楼会议室召开镇级大比武问题整改会，请全体镇干部、乡村振兴工作队队长、村书记按时参会。[富文镇人民政府]
晚上8点，还有人发微信问，去哪儿浪漫七夕，我也回答在会议室里“浪”。其实我们全体镇干部、乡村振兴工作队队长、村书记聚集在一起，也是一种浪漫，让我们印象深刻——2019，不一样的七夕节！请看镇干部徐光勋发来的报道。

富文镇对标问题抓整改

8月7日晚上8时，富文镇脱贫攻坚大队组织召开2019年第三十次会议，会议通报了镇级大比武发现的问题，部署问题整改工作。县委常委、组织部长、镇脱贫攻坚大队长符气和，镇委副书记、镇脱贫攻坚专职副大队长谢雄硕、各中队长、乡村振兴驻村队长、村书记以及全体镇干部共计67人参会。 
会上，谢雄硕通报了镇级大比武中检查发现的九项内容25个问题，并就如何进行整改做了详细的工作部署。
      符气和提出了五个抓好。一是抓好责任落实，各部门、各级战斗队人员要各司其职，明确责任。二是抓好整改落实，大队要牵头指导制定各中队的责任清单，明确整改时间和责任人，第一时间做好整改工作。三是抓好统筹协调，整合人员力量，合理分工，做到既讲分工又讲合作。四是抓好指导服务，大队要谋定而动，各项工作任务不能停留在传达部署上，应研究制定工作标准，做好指导工作。五是抓好组织保障，凝聚战斗集体，学会十个手指弹钢琴，高效运转。（徐光勋） 陈军书记说… 2019.8.8
陈军书记说：
按照[富文镇人民政府]通知要求，今天（8月9日）上午8点40分，各乡村振兴工作队队长和村支部书记在九所村委会迎接陈军书记调研九所村委会粪污资源利用情况。8点40分集中薛小红镇长先在现场讲解注意事项，定安县委陈军书记9点到达九所村委会现场与大家一起观摩九所粪污资源利用情况。

我们按时到达九所，在展板上我们看到了人居环境整治经验作法：九所村农村人居环境整治以“三发两推一助”（一个镇村干部组合发动、一封告知书发动、一场群众大会发动、一个村民工作组推动、一顿工作午餐推动、一个社会捐款助动）发动群众、依靠群众，有效开展“三清两改一建”工作。
第二块展板是今天的重点“粪污资源利用模式”：农户自清模式、有偿服务模式和种植大户回购模式。
1.农户自清模式，即农户自发购买抽水泵，抽取家中三级化粪池中第三级的厕液。抽取之后，农户采用电动车、三轮车等方式，将厕液运往庄稼地浇灌槟榔、橡胶等，1桶厕液可浇灌3棵植株。
2.有偿服务模式，即农户改造农用拖拉机作为抽粪车，根据群众需求，提供有偿上门服务。
3.种植大户集中收购模式，即种植槟榔、橡胶的大户，需要有机肥时，雇请抽粪工人进村入户抽取厕液。
陈军书记一行9点多钟到达九所村，我们跟随陈军书记一起观摩九所村粪污资源利用现场，陈书记听了村副书记符永坤介绍后对现场人员说：九所做法很简单，户厕改造后用电动车运粪污到田间地里浇肥，看似增加工作量，用处理过后的粪污浇菜既改良土质、保护了环境，其实是一举多得，要让老百姓好好算清这个帐。
九所经验不是什么“高大上"，但简单实用：第一种方法是发动群众，自家粪污自家处理。第二种方法是市场运作模式，它解决农户不能解决问题。下一步全省要在我们定安县推广，这种模式机制要进一步完善，除发动群众参与外，政府加强引导，还要建立市场运行机制，让市场发挥作用。成立粪污处理联合体，就地保障，同时要跟种养大户加强合作，鼓励种养大户回收粪污当肥料，完善奖惩机制，参与给予鼓励，如果乱排乱放就罚，有关部门要对成立联合体进行研究，每个镇都要配齐专门粪污运输车，政府可统一购车并进行必要的补贴，使户厕改造后的粪污处理形成规范体系并覆盖全县。
“厕所革命”，后序工作怎么解决，很多“高大上”方法是解决不了，九所模式很实用解决了市场解决不了的大问题。
这次来九所，看到了九所村环境卫生发生了很大变化，人居环境整治取得了成效。一是家禽圈养，胜过清扫一百遍。二是杂物摆放整齐，让人看了整洁舒服。三是发展庭院经济，空闲的地方都种上果树，村庄就漂亮了。四发挥乡贤作用，共同打造美好家园。 大家都看完了，关键回去干。不干，看一百遍讲一千遍也没用。省领导对九所经验非常重视，要到九所开现场会，我们不能自我陶醉，要提高档次，把工作做得更好。对企业和公司进驻我们要考虑他们的利益，公司、企业是以挣钱为目的，如果企业挣不到钱，他们也不会久留，不要看到企业赚到钱就眼红，企业做好了就对政府的支持，帮助老百姓就业，帮助当地发展经济，市场机制才有效进步、健康发展。
上述为最原版陈军书记的讲话，因为靠得近，所以听得清，至于媒体怎么宣传报道我不知道，县委常委、组织部长符气和全程陪同陈军书记参观九所，会后对我们说：富文镇要好好研究陈书记讲话精神，以九所经验做法为契机，抓好我镇户厕改造后粪污处理和环境整治工作。