宁夏分行集中学习第四期《纪检监察干部培训系列课程》

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      “打铁还需自身硬”，为全面提高纪检监察干部队伍的监督执纪能力，提升综合素质，8月2日，宁夏分行组织全体纪检书记（纪检员）、纪检专干集中学习《纪检监察干部培训系列课程》第四期——《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》解读。

分会场学习情况

集中学习

　　本期培训主要解读《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称《规则》），围绕制定《规则》的主要考虑、《规则》的主要内容、学习《规则》的几点体会开展，内容充实、实践性强、指导性强，促使全体纪检监察干部真正学深学透，领会实质，用于实践，指导工作。

知识要点 制定《规则》的主要考虑

　第一、坚持和加强党对纪律检查工作的统一领导，把纪律监察权关进制度的笼子。

第二、 构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

第三、体现纪委监委合署办公要求，推进监督执纪和监察执法统一决策、一体运行。

《规则》的主要内容

　《规则》共10章、77条，可分为三个板块：

第一章和第二章构成第一板块，

第三章至第七章构成第二板块，

第八章和第九章构成第三板块。

第一章 总则

　共4条，主要规定了目的依据、指导思想、监督执纪工作原则、总体要求等内容。

第二章 领导体制

    共8条，主要规定了党委对纪委监委的领导、案件管辖、请示报告以及内部协调制约机制等内容。

•     地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 

第三章 监督检查

　共7条，主要规定了监督检查的责任主体、重点、方式方法及要求等内容。

监督检查的重点：

• 遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规情况；
  
• 坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，两个维护情况；
  
• 贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署情况；
  
• 坚持主动作为、真抓实干，落实全面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规定以及中央八项规定精神情况；
  
• 巡视巡察整改情况；
  
• 依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情况。
  

第四章  线索处置

　　共6条，主要规定了纪检监察机关对问题线索的受理、处置、集中管理、分析研判等内容。

• 4类处置方式：谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结。
• 线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出。
  

第五章 谈话函询

　　共6条，主要规定了谈话函询的主体，谈话函询的报批，谈话要求，函询要求，谈话函询后的处理，以及民主生活会作说明等内容。

• 被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料。
• 承办部门应当在谈话结束或者收到函询回复后1个月内写出情况报告和处置意见，按程序报批。

第六章   初步核实

　　共4条，主要规定了初核的条件、初核的报批、核查措施、初核后的措施等内容。

第七章  审查调查

　　共17条，主要规定了立案的标准和报批，审查调查措施，内审规范，外查和取证规范，对审查调查全过程的监督，审查调查报告等内容。

• 外查工作“四个不得”：不得随意扩大审查调查范围、变更审查调查对象和事项，重要事项应当及时请示报告。 外查工作期间，未经批准，监督执纪人员不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取审查调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。
  

第八章  审理

　　共7条，主要规定了案件审理基本要求、审理程序、审理报告的审议审批、移送审查起诉、涉案财物处理以及申诉等内容。

• 审理工作应当在受理之日起1个月内完成，重大复杂案件经批准可以适当延长。
• 处分决定作出后，纪检监察机关应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并依照规定在1个月内向其所在党的基层组织中的全体党员以及本人宣布。
• 复议复查工作应当在3个月内办结。

第九章  监督管理

　　共14条，主要规定了干部准入、打听干预案情报告备案、回避等监督制度。

• 加强干部队伍作风建设，三个“力戒”：力戒形式主义、官僚主义，力戒特权思想，力戒口大气粗、颐指气使。

• 对案件处置出现重大失误，纪检监察干部涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪的，开展“一案双查”，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。
  

几点体会

　　一是提高政治站位，加深对《规则》的学习，自觉遵守《规则》，建立忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

二是严格按《规则》要求开展工作，不折不扣执行。

交流研讨

　　集中学习后，由分行纪委办公室主任赵建忠作题为《综合施策 精准执纪——学习<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>的心得体会》交流发言、分享学习心得。

一是深刻谈了对《规则》的理解认识。《规则》既是理论实践发展的重要成果，又是党中央给纪检监察机关定制度、立规矩，《规则》是开展工作的行动指南。

二是对学习《规则》的体会和思考。1、坚持纪严于法、强化党内监督，全面加强党的纪律建设；2、坚持驰而不息、大力正风肃纪，继续保持惩治腐败的高压态势；3、坚持纪铤法前，践行“四种形态”，加强和改进纪律审查工作。4、坚持深化“三转”，加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。

三是认真践行，自觉用好《规则》。1、讲忠诚，提升思想认识和行动自觉，增强贯彻落实《规则》的自觉性；2、守纪律，严格按照职责权限和操作流程要求，增强贯彻落实《规则》的严肃性；3、做标杆，进一步强化责任担当和作风锤炼，增强贯彻落实《规则》的实效性。