周至县信访业务规范化带头人、中国法学会会员付勇下沉广济镇，主持召开部督重点信访人刘某兰信访听证评议会

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——7月3日下午，中国法学会会员，西安市信访评议专家组成员，周至县信访业务规范化带头人付勇下沉广济镇主持召开公安部督办重点信访人刘某兰信访听证会。会议邀请县委政法委（法学会）相关负责同志，县人大代表，政协委员，广济镇北留村村民代表等担任评议员 ，信访人刘某兰，责任单位周至县公安局广济派出所所长刘亚伟，办案民警王凯，广济镇党委书记王芃作为双方当事人参与听证。镇综治办，司法所负责人及部分群众全程参与旁听。

信访人刘某兰诉称：17年3月，其孙女赵某燕被赵某景拐骗离家出走，其多次向广济派出所报案，广济所不予立案和对嫌疑人采取措施，使嫌疑人至今逍遥法外，同年7月，其在向广济镇党委书记王芃反映贫困问题时，遭其无辜殴打，要求查处。责任单位广济镇派出所辩称：信访人17年3月报案称其孙女被拐，遂及予以立案调查，经公安机关慎重调查：刘某兰孙女离家出走，乃是由于刘某兰及其子长期打骂，拘禁赵某燕所致，且在出走过程中，嫌疑人赵某景并无违法行为，不具备信访人所指控的拐卖妇女儿童罪和其它犯罪的构成要件，属于家庭矛盾引起的出走，故予以撤案并告知信访人。当事人王芃辩称：近年来，广济镇为促成信访人各种信访诉求妥善解决，已先后以多种形式给与信访人困难救助30余万元，但信访人仍以各种非法诉求缠訪闹訪，作为党委书记，每次都非常理性接待信访人，绝对不会对信访人进行殴打，并诚恳的请组织调查。

期间，信访人和责任单位以及有关证人在专家付勇的主持下开展质询和辩论，责任单位广济派出所向评议员以及信访人出示有关赵某燕陈述，嫌疑人询问笔录，以及技术勘验证据，视听资料等相关案件办理证据，广济镇有关人员陈述当时党委书记和信访人会面场景，均证明王芃没有殴打信访人。

经过两个多小时的听证，根据当事双方提供的证据，证言，听证评议组成员一致认为：依据我国《刑法》，《刑事诉讼法》，公安部关于拐卖妇女儿童立案标准（公通字2000-25号）以及《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关规定，广济派出所认定事实清楚，办案证据确凿充分，法律依据清楚适当，办案程序合法，信访人反映公安机关不作为问题不属实，不予支持。信访人反映镇党委书记打人，无论是从事实依据，打人动机，目击者陈述等皆无直接或间接证据链支撑，属无理之诉，应与驳回。

最后，专家付勇在合议结束时指出：刘某兰信访问题，暴露出我国社会主义法制还不十分健全，各级社会综合管理水平还需进一步提高和创新，对于刘某兰这样的部督信访案件，基层单位和政法干警要结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和建国70周年社会稳定方针，不断调整三到位一处理工作重心，重点搜集固定信访人违法信访证据，依法打击处理。要提高依法防范化解处理各种矛盾的能力和本领，克服松懈厌战情绪，为建国70周年创建和谐安定的社会环境而不懈努力。