党风廉政建设工作相关要求

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一、党中央、中纪委有关要求

（一）总体要求

1.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

2.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

3.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

4.党面临的“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

5.党面临的“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

6.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

7.“三个自觉”：政治自觉、思想自觉、行动自觉。

8.党内政治生活“四性”：政治性、时代性、原则性、战斗性。

9.全面从严治党“两个责任”：党委主体责任、纪委监督责任。

10.党的六大建设：习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

11.六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

12. 党的规矩：党章、党的纪律，国家法律，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

13.两个坚决维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

14.“七个有之”问题：任人唯亲、排斥异己；团团伙伙、拉帮结派；匿名诬告、制造谣言；收买人心、拉动选票；封官许愿、弹冠相庆；自行其是、阳奉阴违；尾大不掉、妄议中央。

15.中央八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

16.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

17.四种形态：2015年9月，王岐山调研时强调，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党:一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”针对的对象是各级党组织和全体党员，目的是惩前毖后，治病救人。2017年，党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章。

18.四个亲自：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

19.一岗双责：各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

20.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

21.“三严三实”：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

22.三会一课：“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。

23.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经过集体讨论做出决定的制度。

24.一案双查：在发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

（二）纪检监察工作要求 

1.各级纪检监察机关要持续深化“三转”：转职能、转方式、转作风。 

2.各级纪检监察机关要着力加强“三专”建设：即“专责机构、专职人员、专业能力”建设。

3.两个为主：查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

4.两准则三条例：两准则：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》；三条例：《中国共产党纪律处分条例》（2018年10月最新修订）、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。

5.新版《中国共产党纪律处分条例》明确的“三项重点查处内容”：党的十八大以来不收敛、不收手；问题线索反映集中、群众反映强烈；政治问题和经济问题交织的腐败案件。 

二、总行要求

（一）总体要求

1.两个从严：从严治党、从严治行。

2.两个落实：全面贯彻落实好党的十九大精神和党章；全面落实好改革发展研讨会和年度工作会议确定的目标任务。 

3.总行党委确定的2018年全行工作关键词：奋斗+落实。 

4.十六字廉洁文化:公开透明、公私分明、廉勤并重、自律律他。 

5.四个节点：十八大以后、中央八项规定以后、群众路线教育实践活动以后、中央巡视以后。

6.五同：党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。

（二）纪检监察工作要求

1.2016年，总行纪委书记王林在年初全行纪检监察工作会上提出，要真正在全行上下形成“讲了就要听、定了就要做、安排布置了就要认真落实、不听不做不落实就要问责”的工作氛围和良好作风。

2.2018年，总行纪委书记王林在年初全行纪检监察工作会上，强调全行纪检监察干部要围绕“探照灯”、“红绿灯”、“聚光灯”这“三灯”发挥作用，这是新时代对纪检监察干部能力素质和作风形象的新要求。

三、分行党委要求

1.分行党委提出的“三共”家园文化：共创、共健、共享。

2.分行党委提出的“三要三不要”工作原则：遇到不足和矛盾，要首先查找主观原因，不要简单地强调客观；要首先查找内因，不要简单地归咎于外因；要首先立足于自身解决问题，不要简单地要政策、要资源。

3.分行党委提出的“每天多做1%”精神：1.01的365次方等于37.8，0.99的365次方等于0.03，其中365次方代表一年的365天，1代表1天的努力，1.01代表每天多付出0.01，0.99代表每天少付出0.01。这个公式充分说明，在我们的工作中，如果能够每天多做一点点，并且持之以恒，就能积少成多，最终带来巨大的飞跃。

3.分行党委提出的“六最”工作要求：窗体顶端

4.分行党委提出的“双领先”发展目标：系统内“领头羊”、北京同业领军者。

5.分行党委提出的“六大标杆”意识：2017年10月19日，施刚行长在2017年三季度支行行长工作会议上提出“同业占比、资产质量、经营效益、考核排名、内控案防、服务口碑”等“六大标杆”意识，要求全行紧随时势变化，统一思想认识，转变发展理念，提升精神状态，奋力开创改革发展新局面。

6.分行党委提出的“六最”发展要求：2017年12月25日，施刚行长在分行“两学一做”学习教育常态化制度化党课暨改革发展研讨会上提出，确保实现“同业占比最高、资产质量最优、经营效益最好、考核排名最前、内控案防最强、服务口碑最佳”的“六最”发展要求。

四、分行廉政案防工作 

分行纪检监察工作在总行专业考核中连续13年排名第一，等次优秀。

（一）强化部署督导，推动党风廉政建设责任层层落实

1. 每年组织召开全行纪检监察工作会议，传达中央及总行会议精神，分析面临形势，部署工作任务。

2. 在年初支行行长会上，组织全行管理人员逐级签订党风廉政建设与案件防范工作责任书，制定纪检监察年度工作要点以及分行部室任务分工。

3.每年对全辖37家支行和分行部分部室党风廉政建设情况进行检查，检查结果以20分权重纳入支行行长经营绩效考核，并在全行范围内进行通报。

4.加强基层党风廉政建设信息员履职管理。修订印发《基层党风廉政建设信息员管理办法》，推动信息员在支行辖属每家网点、内设部室实现全覆盖，有效打通责任向基层延伸的“最后一公里”。

（二）保持高压态势，驰而不息加强作风建设 

1.坚持“教在纪前”。分行纪委书记借助分行行务会、支行行长工作会等各类全行重要会议，专门传导中央纪委、总分行作风建设相关制度规定精神，对正面规定常宣讲、常提示。

2.每逢重要“节点”、“时点”，分行纪委均结合中央及总行关于纪律作风建设的重点要求，制作H5电子廉政提醒，通过微信、融e联等平台发送给全行各级管理人员。对反面案例常通报、常警示。

3.在2018年正式启动的分行党委第一轮第一批次巡察工作中，将中央八项规定精神和总分行作风建设制度执行情况作为重点检查内容。

（三）深化宣传教育，促进廉洁文化落地深植

1.坚持对“关键少数”的廉洁谈话。分行党委书记、纪委书记和监察室主任对新提聘正副处级管理人员进行集体廉洁谈话。

2.开展对“绝大多数”的主题教育。连续13年，每年确定一个主题，开展廉洁从业主题教育。通过“学规定 守纪律 防风险 保安全 促发展”主题知识竞赛、“我为廉洁文化代言”形象展示、微课堂、海报征集、更新警示教育基地目录、组织参观警示教育基地、印发警示教育案例专刊等方式，筑牢思想防线。开设网讯“党风廉政建设”、“廉政之窗”专栏。

组织开展以“践行合规、从我做起”为主题的“内控合规大巡讲”、“支行行长谈合规”以及“合规案例巡展”系列活动，在全行营造重视内控、践行合规、从我做起的良好氛围。通过举办“践行合规，明责有为”内控合规情景模拟大赛、“合规履职、固本深根”内控合规联盟挑战赛等丰富多彩的主题竞赛，将合规要求嵌入银行业务与金融实务，既寓教于乐、又精业于学，在潜移默化中引人深思、见行见效。

（四）坚持防治结合，发挥案件查防治本功效

1.修订印发分行员工异常行为排查办法实施细则，将总行规定的4大类52种异常行为标识扩充为22大项83种异常行为标识。

2.充分借助行内业务系统和“融安e信”系统开展专项排查，相继组织实施对员工利用职权私自对外担保、参与民间借贷、非法集资、充当资金掮客、赌博等专项排查。

3.针对重要风险点开展执法监察。先后对个人客户经理管理制度执行、内部账户使用管理等领域开展执法监察。

（五）启动政治巡察，推进党内监督拓展深化

按照党的十九大“建立巡视巡察上下联动监督网”的工作部署，分行于2018年正式启动巡察工作，先期成立2个巡察组，选取3家支行作为试点，启动第一轮第一批次巡察。

（六）加强组织保障，打造过硬专业队伍

1.选优配强纪检监察干部。制订了分行管理的纪委书记提名考察办法，分行纪委监察室全程参与提名、考察和宣布任命等工作。500人以上的支行单独设立监察室，配备2-3名专职纪检监察工作人员，在300（含）-500（不含）人之间的支行，配备1-2名专职人员，在300人以下的支行，配备1名专职人员。

2.规范纪委书记分工。在辖内各支行和设立党委的直属机构均配备专职纪委书记，不分管或协管与履行监督执纪职责相冲突的工作。

3.持续提升队伍履职能力。坚持支行纪委书记向分行纪委述职制度，听汇报、做点评、提要求。持续开展纪委书记互动网络活动，围绕专题、集思广益、共谋创新发展。