孔村镇卧龙山社区：阵痛过后是新生

独守杏林李延安

无奈

平阴县孔村镇卧龙山社区前身是平阴铝厂宿舍，2004年，平阴铝厂由于种种原因导致破产，一时间，几百名下岗工人一下子失去了主心骨，赖以生存的栖身之地一夜之间变成了无人管理的烂摊子。几年来，20多栋宿舍楼的职工宿舍，环境脏乱差，垃圾随处可见，污水横流，每到夏天蚊蝇乱飞。更要命的是：楼前楼后、路口旮旯，随处都有居民私搭乱建的小屋和就地开采出来的菜地，严重的影响了消防通道的畅通，居民的生命和财产安全毫无保障可言。2007年，该厂宿舍正式归属孔村镇政府管理，并更名为卧龙山社区，也是平阴县首批成立的五个城市社区之一。在镇政府的支持下，社区成立了自己的居民管理委员会。管委会成立伊始，班子的5名成员也曾经商议出了一套治理措施，但由于历史原因和一些遗留问题，加之受客观条件限制，好多民生难题根本就没法解决。多年来，各类违章建筑、构筑物、和一些临时建筑，一直是一个顽疾。并且情况不一，有的是当时厂里默许的，有的是自圈的阵地，还有的是存在各种纠纷问题。多年来，社区内的基础设施建设也一直没有大的资金投入。随着时间的推移，社区内本就狭窄的道路、水暖管道、电力线路等损坏严重，居民的居住生活条件每况愈下，群众的意见和呼声越来越高，干群关系日益紧张，矛盾越来越突出。

转机

好政策就是定心丸、好领导就是主心骨，政策不仅带来了希望，还带来了卧龙山社区居民对美好生活的憧憬。惊喜的居民就像干枯的土地终于盼来了甘露，也看到了黎明前的曙光--那就是，2018年年初，该社区被上级列入老旧小区改造项目。孔村镇党委政府抓住有利时机成立了专门的领导小组，镇长赵鹏、副镇长张阳亲自到社区现场规划指导，卧龙山社区党支部书记、社区居委会主任孙健带领班子成员全力以赴，首先进行了民意调查发放调查问卷700多份，广泛征求居民的意见和建议。通过多次召开居民大会进行协商论证，把违章建筑、临时搭建、圈地种菜、车辆停放、消防通道改造等，详细的分类剖析制定出实施方案。社区居民对小区改造有了初步的认识与认可，多年来发展缓慢、居住条件落后的卧龙山社区看到了希望。

奋战

没有一项工作是可以一蹴而就的，尽管前期的工作做得再好，可一旦真正触碰到个人利益的时候，还是不可避免的出现这样或那样的意外。一些在靠近路边的违建房大多数房主都出租或作为其它用途，虽然前期也同意拆除，但是临到眼前就都互相观望，支部书记、居委会主任孙健和班子成员一起挨家挨户的做工作，有的敲不开门就不厌其烦的多次登门软磨硬泡。有一位廉姓退休老师傅，他有一间理发用的房子正好在新规划的消防通道上，当时这位老师傅不在社区住，孙书记自己租车跑了3次到他的老家做思想工作，最终说服他在预定的时间内无偿的拆除了房屋。改造施工期间，社区支部、居委会一班人没有休息过一个节假日。一直到2018年年底，整个卧龙山社区共拆除违建临建150多处，维修消防通道1万多平方，新增加路灯56盏，安装监控38个，原来的菜园子变身居民的健身休闲娱乐广场，为居民新安装了楼宇门72个，更换下水道井盖100多个，为提升视觉效果，把1万多平米的楼宇墙面也全部粉刷一新。为了社区的安全，在大门口新设置了门禁设备，小区内规划出了几排整齐的专用停车位。使整个小区安全有序，欣欣向荣。

党建

“打铁还需自身硬，工作离不开党的领导，党员一带头么事都好干。”这是卧龙山社区党支部书记孙健常说的一句话。为了能使党的各项方针政策第一时间灌输到居民心中，孙书记积极与专业人员联系，在社区内安装了24个无线调频广播音柱，上级要求的烟花爆竹禁放、扫黑除恶、禁毒等各项政策的宣传，都是通过广播传达到居民耳中，大大提高了工作效率。定期召开组织生活会是党员干部充电的好时机，由于铝厂破产的原因，一些年迈的老党员大都去县城投靠自己的儿女生活，与组织脱节。有20多名老党员，10多年没有参加过组织生活，10多年来的党费也没法缴纳，这也是这20多名老党员的一块心病。为破解这一难题，2019年5月8日，孙健联合镇组织办的郑芳同志，一同协调县城榆山街道办事处，借助文汇社区的会议室，为这20多名老党员召开了一次特别的组织生活会，并现场补交了10多年的党费，完成了他们多年来的心愿。

自治

卧龙山社区的逐步改观赢得了广大居民的一致赞同，下一步的管理又成了居委会工作的重点。在广泛征求社区居民意愿的基础上，建立建全了社区网格化管理模式，在社区内每栋楼上都配备了一名网格员，网格员对自己所在楼宇的居民施行分类管理，对社情民意及时的上传下达，起到了很好的社区自治管理的桥梁和纽带作用。在取得了县房管局和孔村镇党委政府的支持后，成立了全县首个城市社区居民自治服务点。在社区居民中，公开选聘了18名专业服务人员，增设了治安巡逻服务队、环卫绿化服务队、便民生活服务队。通过社区自治服务队的建设和运行，由一个人心涣散的烂摊子逐步走向正规。如今整个卧龙山社区真正实现了公共卫生有保洁、社区秩序有维护、车辆停放有次序、小区绿化有管理、消防通道有养护、居民生活缴费有专人收取。为社区居民文明、和谐、幸福的生活打下了坚实的基础。

“下一步，我们将坚持以居民利益为中心，紧紧抓住老旧小区整治提升的有利契机，担当作为，狠抓落实，积极探索城市社区治理和物业管理长效机制，努力打造社区党群服务中心，社区康复养老中心，和社区家庭服务中心，为全县城市社区治理、老旧小区管理提供更多可复制，可推广的经验。”卧龙山社区支部书记、居委会主任孙健坚定地说。