【贴地贵州行】

创业旁观者

为了探寻崛起的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，【贴地行走•博士国情观察团】第二季正式在贵州大地启动，来自中央党校（国家行政学院）和国内顶尖学府的博士们在中央党校一流专家的带领下整装待发！

出发之前的二组！

瓮安之泪

废墟上的涅槃！

第一夜的回味！

走进银盏社区！！

返乡创业带头人！

返乡带创业头人～张承孝先生！

  

  今天上午我们到黔南州瓮安江口坝社区、返乡农民工创业园中的两个企业去实地考察，给我印象深刻的是易地扶贫搬迁安置社区中的微菜园和文化活动中心的记得住乡愁的农具展览区，让群众既保留了对家乡的情感，又居住在干净整洁舒适的环境中。其中一个微菜园大概20平米左右，还定期进行抽签轮换；农具展览区还能让更多的孩子们认识农村、感受农耕、记住农情。

  同时，在社区文化活动中心开展社区学习课程安排。一年12次学习，一月一次，内容设计有政策解读、风俗文化展示、法律普及、创业培训、党史学习、心理健康、教育社保等，可谓内容丰富、条件舒服，值得大力推动实施，应更广泛发动社区群众参与。群众的物质生活条件发生了可喜的变化，同时文化精神生活也要进行匹配和加强，切实满足人民日益增长的美好生活需要！



  此外，在两家企业感到产业扶贫的力量，这些企业都安排了不少附近社区群众的就业。企业从引进到落地到开工，前后一个月的时间，效率是相当高的。通过与企业负责人的交流，我们发现当地各级党员干部干事创业的激情高，担当作为的本领强，谋划发展的思路清！

  其中，对于瓮安未来发展，我也提了几点建议，首先是重视文化活动场所中的图书馆、读书室的建设；尤其在选择图书时注重适合青少年学习成长的相关经典名著、优秀传统文化著作等。加大农民工返乡创业园的产业规划，突出重点形成覆盖较长产业链条的规模；综合来看，产业链条变长、产品类别增多、形成上下游产业联接，能够更好产生规模效应，更好服务地方经济发展。加大交通基础设施建设，降低物流成本；继续加强公路、铁路相关基础设施投入，最大限度增加一小时交通圈辐射范围，降低群众生活和企业生产交通相关成本，提升地方产业发展影响力。

（中央党校（国家行政学院）公共管理专业博士杨昊杰）

  在瓮安，江口坝的社区车间在异地搬迁安置居住的同时提供了在社区内就业的机会，返乡农民工创业园则在返乡农民工的牵头下为本地居民提供了稳定且更大规模的入厂就业的机会。

  我认为，在此发展基础上还可以提升就业者的福利待遇，推广具有灵活性和针对性的做法，例如江口坝社区车间的灵活工作时间制度，以及友益鞋业考虑到女性员工因照顾家庭方面的需要而为其调整工作时间的做法，通过以全面提升就业待遇，吸引更多人的加入，最终实现全面脱贫。

  此外，文化扶贫也是不可忽视的一块。在建设社区文化服务中心的同时，提供更多社区文化服务，强化社区记忆，将从县不同地区异地搬迁来的居民建设成为真正意义上的社区共同体，实现共建共治共享。

（中央民族大学社会学博士 闻瑶）

茶产业先锋～巾帼英雄～黄红缨！！

这位村民的老母亲82岁了，在茶园打工，挣了五六万。全家高兴的不得了！以前小伙子都挣不了这么多钱。他老母亲还得了年终奖戴了大红花[强][强][强]

  扶贫干部是脱贫攻坚工作的带头力量，干部发挥带头作用对于打赢脱贫攻坚战至关重要。

  近年来，来自全国、贵州省的观摩团纷纷来到瓮安县各社区参观，农民工创业园一派繁忙景象，主要原因归功于党员干部先锋作用的充分发挥。为了更好地服务居民，江口坝社区党组织选取了网格员、楼栋长及党员志愿者队伍，以加强社区党员及居民的普法、科普、精神文明、文体等活动及服务的开展，促进社区精神文明、物质文明建设，营造优美、温馨、文明、和谐的社区生活环境。

  农民工创业园更是离不开党员干部一次又一次去沿海地区招商引资的同时，创新园区制度和管理，实行网格化管理和个性化服务，把帽子别在腰上苦干实干，坚持以人民为中心，用辛苦指数换群众幸福指数，为全县脱贫攻坚赢得了主动。

（复旦大学博士后蒋海军）

第二夜的沙龙：撕下标签之后的标签？利益～立场～党建！人性～党性～致人心！

大家好！毛泽东曾指出“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。在瓮安贴地行走的两天半时间里，看到2800多名干部尽锐出战、下沉驻村，其中一位驻村的副科级干部给我印象深刻。他作为下沉干部首先是弄清村里不同村民组的情况，通过摸排走访发现两个村民组之间由于长期存在矛盾导致“组组通”没有实现。他根据具体情况，采取群众投票、现场唱票、当场宣布的方式选出了群众心中最满意的组长，然后通过两周多加班加点的沟通、协调和劝解，化解矛盾、修通道路。路通了，他又根据当地情况为这两个村民组引进一种药材发展种植产业，还与医药公司签订了购销合同。我们到最远的村民组现场调研药材时，有村民送来了刚煮熟的鸭蛋，塞到我们手里时还是烫手的。车临出发时，老农还趴在车窗上对这位驻村干部说“下次要早说”，意思是还要留我们在他家吃饭。通过贴地行走真的感受到他们是用实际行动践行总书记“与群众在一起”的要求。

其实这个故事向我们展示了党员干部在瓮安撕下贫困标签过程中的核心力量，这个力量从群众动力角度看，证明党员干部是群众脱贫致富的带头人和主心骨；从产业引进角度看，党员干部是政府的形象代言人；从上级领导角度看，党员干部是党组织联接群众纽带。就像在瓮安座谈会上张文强书记强调的那样，瓮安在尽锐出战脱贫攻坚中，从县级到村级涌现出了一大批有事业心和责任感、有情怀和奉献、有志向和干劲、有担当和作为的党员干部，这些党员干部就是我心中的典型！

在瓮安贴地行中，我看到这样一张照片。去年冬天，瓮安遭受了比较严重的冰灾害，群众和干部失去联系，为了确保他们的安全，干部在地上爬，我很感动。这引起了我的反思，是什么让瓮安在短短十年发生了如此大的转变？瓮安通过乡村网格化方式，加强党建扶贫，以党建扶贫引领全面扶贫，以瓮安党群、党干关系成为了脱贫攻坚的突破点。基层党政是执政之基、力量之源，有实效、干实事，党建扶贫才能落到实地。“贴地行”中，我发现瓮安在解决邻里产权纠纷、探索扶贫方式，在脱贫攻坚中取得了很大的成效，党群关系、干群关系得到了很大的改善。一次调研中，有位老百姓说，他感觉毛主席时期的干部又回来了。在这非常朴素的语言中，我感受到老百姓切切实实的归属感、认同感。当然，瓮安的党建扶贫是全面的扶贫，在党建扶贫的引领下，以易地扶贫、生态扶贫为抓手，以产业扶贫为基础，以教育扶贫为根本，切切实实解决了老百姓的生计问题，防止了贫困的代际传递，基层干部的辛苦指数切实转化为了瓮安人民的幸福指数。瓮安真正撕下了贫困的标签，贴上了以党建扶贫为引领的发展新路，真正实现便民、利民、康民、乐民的发展目标。

【一人织网格，万家迎安乐】

大家好，大家都记得自己的身份证号码吧。有多少人可以背下父母，妻子、丈夫的身份证号码？有没有人可以背得出除了自己以及亲人之外的五个人的身份证号码？看来没有多少。我想告诉大家，在咱们贵州，在瓮安，脱贫攻坚中的驻村网格员，虽然可能背不出自己家人的身份证号码，却可以准确无误地背出所属网格内十名贫困户的身份证号码！

脱贫关键在精准，这个精准首要就是要对扶贫对象情况把握精准。1个人的精准容易，全县53万人也能精准？贫困的鉴定中，想要搞清楚农户的收入是很复杂的一件事，如果你直接去问农户一年的收入有多少，他是说不清楚的。怎么办？

瓮安靠的是一位一位下沉到村的网格员扎实、细致的考察。来自州县乡镇的2800多名网格员，分入到各个村落中，吃睡在村，一户一户从人到产到需求全面摸底，细致到有多少牛，什么时候产崽……在此基础上明确致贫具体原因，建档立卡，分类细致标明，并把网格员的详细信息，都贴在各家的墙上。工作之细致令人感叹！网格员们可以不顾自己正在参加升学考试的孩子，但民情必须清楚，工作之付出令人感动！每户人家的需求，小到电视遥控器怎么使用，都可以被及时回应，得到解决。工作之讯时令人感慨！

从一个网格员掌握的信息，到一群网格员掌握的信息，可以连成片，精准到每一个村，再到每一个乡镇，直到县，这些信息形成了一张网格。这张网是百姓真实准确需求之网，是扶贫工作组织之网。爱编于网！情融于网！这张网不仅是数据信息之网，更是链接着帮扶对象以及基层干部的鱼水情之网！

大家好！我们这两天瓮安之行还考察了几家企业，有鞋厂、服装厂、藤椅厂等，其中最令人感动的是一位湘籍女企业家在瓮安建中镇一贫困村创业扶贫的故事，感动我的不仅仅是因为在异乡遇到了老乡，更多的是她的创业精神和扶贫情怀。

这位企业家叫黄红缨，今天已经是全国巾帼建功标兵，贵州省优秀女企业家。年过半百的她6年前带领团队辗转全国各大茶区行程12万公里，最终选择落户偏远贫困的瓮安县建中镇果水村，投资创办了黄红缨茶庄。她发誓要让这片荒山变成金山银山，短短几年的苦干实干，从没路、没水、没电、没通讯、没网络的不毛之地到今天贵州最美茶山和中国最大的黄金芽种植基地，产品获得国内外很多大奖。2016年园区顺利通过欧盟有机标准认证园，2018年成功申报国家地理标志认证商品保护产品。黄红缨带领团队栉风沐雨，坚持“国际化、高端化、品牌化、特色化、生态化、欧标化”目标，用2000个日夜创造了一个奇迹，在成就自己的同时，也让这个曾经的省级一类贫困村一夜之间撕下了贫困的标签。

我们认为这个案例只是瓮安乃至咱们贵州非公企业助力脱贫攻坚、履行社会责任共赢发展的一个缩影，对此我想谈几点肤浅的感受：

首先是坚持产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。牵手一片叶子，带富一方百姓。企业进驻后，公司为当地提供了1500多个工作岗位，其中建档立卡贫困户263户，伤残人士10余人，每年发放农民工工资近1000万元，当地老百姓人均年增收11800元以上，群众得到了实惠，企业得到了发展。比如建档贫困户罗贵先，配偶患有严重眼疾，丧失劳动能力，儿子儿媳均为弱智群体，孙子在上学，企业落户之前，全家无收入来源。黄红樱了解情况下，破例让他们身体允许情况下上茶山干活，当年家庭收入就达到12371元。实现了自主增收脱贫，一家人腰杆挺直了，发自内心地爱笑了。和当地村王启国交谈中还了解到，他母亲80岁的老人近两年在茶园摘茶获得的收入高达5万元以上。（视频）

 

其次是产业扶贫必须发挥政府主导作用，大力引进和扶持龙头企业。龙头企业是脱贫攻坚力量中不可或缺的一支劲旅。瓮安近年来积极打造良好的营商环境，通过贷款贴息、土地流转机制等各种优惠政策吸引龙头企业参与脱贫攻坚，实现企业和农户的双赢。黄红樱认为做成一件事情必须有天时地利人和，“天时”是贵州近年来大生态战略的推进积极支持茶产业发展，“地利”是瓮安得天独厚的地理、气候条件适合茶叶的生长。(茅台、黄金芽）。而“人和”主要是政府服务到位和大力支持，因为政府的支持使得她干劲十足，不断扩大投资规模。（从无到有 无中生有  流转价格）

最后一个感受是产业扶贫离不开创新党建引领和企业家扶贫情怀。我们在调研交流的时候发现，这个企业与所在村党组织建立了“双支部”联动机制，“一个支部引领一个产业”，使得企业在参与脱贫攻坚中履行社会责任有了更大的空间。而这位企业家的格局、情怀和担当也让我们钦佩。作为黔南州的政协委员，她认为能参与脱贫攻坚这场伟大的战役是一份应尽的责任更是一份无上的荣誉。企业家应该情系民生疾苦，感恩回馈社会。她说一个人的富有不在于有豪车和别墅，而在于为社会做多少贡献。做人不能像温水泡的茶漂浮在水面，而应该沉淀下来。心中有梦想，脚下不荒凉。公司以“为农民服务，为大众健康”为发展宗旨直击行业痛点。为了让农民早入致富奔小康，她坚持扶贫和志智双扶，改变以往送米面油的做法，要从根子上帮而不是从面子上帮。近五年开展了12期公益培训班，请专家手把手教农民技术，培训新型职业农民，为农民有尊严、有价值感、有认同感地与企业共生共存。（群众是最好的保安）

黄红缨的故事令人感动，她是贵州脱贫攻坚企业家群体的一个缩影，一大批来自全国各地的优秀企业家在产业扶贫中起着生力军的作用，他们实力强、勇担当、有爱心、善作为，用实际行动诠释着不忘初心、感恩奋进的深刻内涵。他们正在为贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康，彻底撕掉千百年来的贫困标签贡献着自己的力量。他们是新时代的英雄！

【水滴微感•在一起才有未来】

有幸参加“贴地行走•博士国情贵州观察团”第二季活动，作为“撕下贫困标签”的一员，和博士们一起在瓮安走村串寨，观察了瓮安脱贫攻坚的做法与成果。

青年才俊们努力悬挂评判、尽量不带预设地观察、用身心灵全面感知瓮安的气象与人文，可用“联接”两字来概括这次的贴地行走。

首先，博士们主动接入瓮安大系统，用他们的眼耳鼻色身意立体领略瓮安大地的物产风情和时代气息，在与各级干部（县乡村级和网格员等）、群众（建档立卡户和一般人家）、企业家访谈对话中联接瓮安；

其次，不同专业、不同背景的队员们更是相互联接，车上、餐桌上、会议室、庭院中、农户家、酒店大堂到处都有队员们的集体汇话，或是分享感受，或是探讨问题，或是交流观点；

第三，与瓮安自身的联接相遇。一是体验硬连接，行驶乡间没有颠簸，组组通道路让千家万户畅通无阻的彼此连接，家家户户的信息一网打尽，网格公路让信息流畅通无阻。二是感受软连接，2800多名干部下沉乡村，吃在一起、住在一起、想在一起、干在一起，让干群关系无缝融合，移民搬迁集中安置点建设微田园，方便农民种植蔬菜瓜果，既保留乡土习惯，又有地方聊天，还节约开销，依然保存与土地的连接；涉及多元利益主体，以“双支部”交互任职的方式，让组织跨越边界，使得矛盾冲突的连接中自动化解。

第四，随着观察和感知的深入，博士们不自觉的从旁观者逐渐变成了关系人，大家开始意识到自己本来就是大系统的一部分，瓮安不仅是瓮安人的，也是贵州人，还是中国人的，更是人类的，瓮安不仅在影响我们，我们也在影响瓮安。我们都是未来世界的生成者。

一次贴地行，一生贵州情！！！