张家港农商银行扫黑除恶专项斗争应知应会学习手册

张家港外国语学校六年级六班

专项斗争

扫黑

除恶

黑恶势力

举报

聚力

督导

什么

围绕

保护伞

　　扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

　　2019年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的第二年，也是承上启下、深挖根治的关键之年。习近平总书记在2019年全国政法工作会议上对专项斗争作出最新指示，近期中央政治局常委会将专项斗争列入2019年工作要点。

一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年:治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；

2019年:治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年:治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么？

有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

四、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

1.坚持党的领导、发挥政治优势；

2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

3.坚持综合治理，齐抓共管；

4.坚持依法严惩、打早打小；

5.坚持标本兼治、源头治理。

五、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

1.事关社会大局稳定和国家长治久安；

2.事关人心向背和基层政权巩固；

3.事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

六、扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么？

政治性、全面性、彻底性、协同性。

七、扫黑除恶专项斗争的“三个结合”是什么？

1.把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；

2.把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；

3.把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。

八、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？（与银行相关）

1.操作、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

2.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

九、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么？

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

十、2019年是扫黑除恶专项斗争第二年，要保持清醒头脑，准确把握专项斗争的“时”、“势”、“责”，何为“时”、“势”、“责”？

从专项斗争的“时”看，2019年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，将迎来新中国成立70周年；

从专项斗争的“势”看，随着专项斗争不断深入，涉黑涉恶问题呈现出新特点；

从专项斗争的“责”看，各地各有关部门认真履职尽责，勇于担当作为，实际效果是好的。

十一、2019年扫黑除恶专项斗争的任务要求是什么？

聚焦重点问题和关键环节做到“六个延伸”：

1.向侦破大案、打财断血进一步延伸；

2.向网络空间、新兴领域进一步延伸；

3.向深挖幕后、打伞破网进一步延伸；

4.向依法惩治、快诉快判进一步延伸；

5.向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸；

6.向固本根基、铲除土壤进一步延伸。

十二、扫黑除恶专项斗争推向深入的有力保证是发挥党的领导优势，做到四个“再强化”，何为四个“再强化”？

1.组织领导要再强化；

2.监督指导要再强化；

3.发动群众要再强化；

4.弘扬正气要再强化。

十三、2019年，全国扫黑办工作要做到“十抓”：

1.抓全年思路谋划；

2.抓阶段性工作推进；

3.抓调查研究；

4.抓典型引路；

5.抓督导推进；

6.抓战果通报；

7.抓重大线索管理平台建设；

8.抓考核考评；

9.抓宣传引导；

10.抓扫黑办自身建设，提升干部能力素质。

十四、围绕三年为期目标，中央政法委秘书陈一新在2019年初提出阶段性要求“六个聚力”，何为“六个聚力”？

1.聚力除恶务尽；

2.聚力依法惩治；

3.聚力源头治理；

4.聚力责任落实；

5.聚力督导推动；

6.聚力宣传造势。

十五、在2019年2月19日召开的全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议上，郭声琨同志进一步明确扫黑除恶专项斗争的主攻方向是什么？

1.打好大案要案“攻坚仗”；

2.打好起诉审理“法律仗”；

3.打好重点行业领域“治理仗”。

十六、打好2019年扫黑除恶专项斗争攻坚战的新思路、新办法有哪些？

1.建立案件线索“信息网”；

2.用好考核评价“指挥棒”；

3.培育探索创造“排头兵”；

4.唱响专项斗争“正气歌”。

十七、全国扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？

主要对各省（自治区、直辖市）党委和政府及有关部门开展督导，并下沉至部分市地级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件，直接到县乡村进行督导，对存在突出问题的地方等进行重点督导。

十八、全国扫黑除恶专项斗争督导方式是什么？

主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深入基层明察暗访等方式开展工作。

十九、黑恶势力“保护伞”的15种类型有哪些？

1.出资分红型；

2.纵容包庇型；

3.阻扰查处型；

4.站台撑腰型；

5.打击报复型；

6.有案不查型；

7.通风报信型；

8.开脱罪责型；

9.枉法裁判型；

10.追赃不力型；

11.串通案情型；

12.违规吃请型；

13.违规减刑型；

14.帮人说情型；

15.打击不力型。

二十、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

二十一、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“关系网”“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

二十二、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强基层组织建设。

二十三、扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式是什么？

举报人可通过以下五种途径举报：

1.举报电话：[phone]；

2.举报材料邮寄信箱：苏州市邮政19001信箱，邮编：215000；

3.网络举报邮箱：[e-mail]；

4.当面举报：举报人可直接到苏州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室举报。地址：苏州市姑苏区干将西路1038号（苏州市人民检查院）；

5.其他举报途径：向其他行政机关单位举报。

二十四、当前涉黑涉恶问题出现的新动向是什么？

1.向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；

2.向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；

3.向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

二十五、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

二十六、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

二十七、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”是什么？

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

二十八、何为扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人？

1.各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人；

2.各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。

二十九、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪四个特征？

1.组织特征。较稳定、人数较多、有明确的组织者；

2.经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力；

3.行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶；

4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

三十、“恶势力”的特征及具体表现是什么？

1.一般为3人以上（相对固定）；

2.经常纠集在一起；

3.使用暴力、威胁或者其他手段；

4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5.未形成黑社会性质组织。

三十一、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？

1.有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2.经常纠集在一起；

3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

三十二、“软暴力”具体表现是什么？

1.暴力、威胁色彩不明显；

2.实施者有暴力威胁的可能性；

3.会使人产生恐惧、恐慌；

4.影响他人正常生产、工作、生活；

5.通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

三十三、什么是黑恶势力的“保护伞”？

1.对象为国家公职人员；

2.利用手中权力；

3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、力案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

三十四、扫黑除恶专项斗争中依法严惩、消除后患要做到哪“三个统一”？

1.统一执法思想，加强协调配合；

2.确保办案质量和办案效率的统一；

3.确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

三十五、当前扫黑除恶专项斗争中存在的薄弱环节是什么？

1.有的党员干部对黑恶势力的政治警觉性不高；

2.有的部门担当精神不够；

3.有的行业、领域监管工作不到位；

4.打击黑恶势力犯罪的专业力量比较薄弱。

三十六、如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”？

1.采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争；

2.设立举报信箱和专门举报网站；

3.通过多种形式畅通举报渠道；

4.完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施；

5.加大有奖举报力度，提高奖励标准；

6.有计划宣传一批典型案件；

7.做好法律政策宣讲；

8.完善群众安全感测评方式。

三十七、如何加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证？

1.持续整顿软弱涣散村党组织，建设坚强战斗堡垒；

2.严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；

3.充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

三十八、扫黑除恶专项斗争标语口号都有哪些？（节选部分）

1.扫黑除恶，功在当代、利在千秋；

2.利剑出鞘保安宁，扫黑除恶护民生；

3.出重拳、扫黑恶、保平安；

4.扫黑恶，净环境，促稳定，保平安；

5.严惩黑恶犯罪，弘扬社会正义。

　　以上为《扫黑除恶专项斗争应知应会2019版》主要内容，让我们学习起来，行动起来，以实际行动确保扫黑除恶专项斗争工作一贯到底！