梦断家园43——机构与环保

红军

　　话说自然生态环保大事，分分合合，沉沉浮浮，道不尽对国家环保办、环保局、环保总局、环保部、生态环境部的祝福、希望和期盼。生态环保机构从诞生之日起就生不逢时，早在1972年，我国接到联合国人类环境会议的邀请时，曾引起强烈反响，在相当一批“左派”的意识里，中国怎么会有污染呢？污染是资本主义的痼疾，谁说我们有污染，就是给社会主义抹黑。

　　1972年，大连湾污染告急，涨潮一片黑水，退潮一片黑滩，海产品养殖损失惨重；松花江水系污染报警，第二松花江吉林段出现严重的有色污染带，支流嫩江段发现大量死鱼；北京市场来自官厅水库的鱼有异味。周总理四次批示，要求北京、河北、山西，内蒙和国务院有关部门成立官厅水库领导小组，对水库有计划进行治理。在那个特殊的年代，周恩来总理远见卓识，力排众议，毅然派团参加世界人类环境会议，终于打开了中国生态环境保护的大门，才有1973年第一次全国环境保护会议的召开，才有国务院环境保护领导小组办公室的诞生，才有中国环保事业的奠基和开端。

　　1982年机构改革撤销国务院环境保护领导小组及办公室，划归城乡建设部下属的一个局，原来虽然临时，但规格高，可以协调组织开展工作。改后名正言却不顺了，各地上行下效纷纷撤并环保机构，环保工作受到很大影响，环保系统哀声一片。1988年机构改革，环保局升格为国务院直属副部级建制，环保机构终于名正言顺了，消息传开，环保系统自是喜出望外，喜极而泣者大有人在，环保事业开始了崭新艰难的工作征程。1998年，国家环保局升格为正部级建制，但还不是政府组成部门，因而出现了“环保局长顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现实。

　　2005年吉林松花江特大污染事故发生后，国务院发布《关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》，痛下决心解决环境问题。2006年国务院召开第六次全国环保大会，温家宝总理首次提出“十一五”期间两个刚性指标，即单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%，主要污染物排放总量减少10%。

　　2007年胡锦涛在党的十七大报告中提出，建设生态文明，并把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，这标志着环境保护已成为全党意志，已经进入国家政治经济社会生活的主战场，是具有划时代的里程碑。2008年十一届全国人大第一次会议决定，国家环保总局升格为环境保护部；2018年十三届全国人大第一次会议决定，组建生态环境部。真是否极泰来，哀兵必胜。三十七载坎坷路，峰回路转又逢春。让几代生态环保人为之奋斗、渴望、期盼的生态环境保护的春天终于到来了，春天到来了，秋天的收获还会远吗！