兰州市学前教育发展调研座谈会在永登县新城区幼儿园召开

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2019年4月30日上午，西北师范大学法学院院长杜睿哲教授在县教育局赵文义局长、县教育局办公室主任钱崇来等一行人的陪同下，带领立法调研组来到永登县新城区幼儿园，进行学前教育立法调研。

　　

　　参加此次调研会议的有：西北师范大学法学院院长杜睿哲教授、永登县教育局赵文义局长、永登县教育局办公室主任钱崇来、永登县县属园园长、各乡镇中心校校长、永登县各民办园园长等人。

　　首先调研组组长杜睿哲教授向参会人员讲述了此次学前教育立法调研目的和意义，然后分别从幼儿园规划、建设、使用和管理情况，办园性质、类型结构，学前教育经费保障情况、公办幼儿园生均公用经费补助标准设立及落实情况，幼儿园教师队伍建设、特别是教师编制核定、招聘、待遇和培训等情况，向参会幼儿园园长和教乡镇中心校校长进行访谈并展开了讨论，了解我县学前教育发展过程中实际存在的问题及困难。

赵文义局长就我县学前教育发展总体问题及全县幼儿园的大数据向调研组进行了详细汇报。并希望在座的各位园长及乡镇中心校校长能珍惜此次调研机会将自己在园所发展中遇到的实际问题开诚布公的讲出来，为调研组提供最真实有效的调研资料，并希望调研组能根据我县实际情况在制定的《甘肃省学前教育条例》中有效的解决我县学前教育发展中遇到的问题。

　　杜教授说道，目前国内学前教育立法工作滞后。在中央层面，全国人大和国务院没有出台学前教育相关立法；在地方层面，仅有少部分省市有学前教育相关立法文件，我省目前也尚未出台学前教育立法文件。而学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

　　因此今天组织大家来开学前教育现状调研工作的意义十分重大，目的就是为了全面了解我市学前教育发展现状，客观分析影响和制约我市学前教育事业发展的困难和问题，然后研究相应的对策建议，为我市学前教育立法提供科学的依据，以期进一步改善幼儿教育环境，让更多的儿童享受到普惠性学前教育资源。

了解到此次调研会议对我省学前教育发展的将产生的深远影响，各位园长在深入浅出地分析了园所发展中遇到的实际问题的基础上开始畅所欲言。

　 首先乡镇中心校校长就乡镇幼儿园发展中的一些共性问题进行了汇报:

第一，发展资金严重短缺。

第二，农村幼儿园师资队伍薄弱。

第三，农村各村居住分散。好多家长宁愿选择有校车接送的小型民办园，也不选择硬件、师资相对优越的公办园。

第四，希望对长期在偏远地区工作的幼儿园教师，在技术职称评定、福利待遇等方面予以倾斜和照顾。

　　

的确，有一支好的幼儿园教师队伍，是办更好学前教育的关键。长期以来，幼儿园教师编制少、待遇差、流动性大、整体素质不高，师资队伍薄弱成了制约学前教育发展的最大瓶颈。希望，《条例》就幼儿园教师的配备标准、资格准入、行为规范、工资待遇、技术职称评定、培养培训等作出明确的规定。

　　接着，县属公办园的两位园长就园所发展中面临的突出问题进行了汇报:

第一，在当下两孩政策全面放开的背景下，县城内公办教育资源稀缺，家长对优质园所的渴求使县属园所招生压力很大，而扩招造成的大班额制约了幼儿园的发展。

第二，教师配比少，现有教师工作量大，待遇低。

第三，为解决大班额问题，幼儿园探索开展分组教学，每位教师早上七点半进园到下午五点半离园（中午要看幼儿午睡），每天工作时间长达十小时以上，希望能为看护幼儿午休的老师给予一定的补助。

　　民办幼儿园的各位园长就民办幼儿园的主要问题进行了交流:

第一，待遇低导致教师流动性大，招不到高学历的教师。

第二，教师的专业技能提升有局限性。希望政府能给予民办园教师提升和学习的机会，以达到国家规定的幼儿教师任职资格标准。

　　听完园长和各中心校校长的汇报，杜教授对亲力亲为、坚守在一线的园长们表示了由衷的敬意，并表示将此次活动中听到的基层园长们的心声，如实反应到相关部门，根据我省学前教育的实际情况制定相关条例，促进我省学前教育的大发展。

　　最后赵局长做总结发言，调研组莅临永登县新城区幼儿园进行立法调研，体现了政府对学前教育发展的高度重视和关心，在上级领导的支持与指导下，我县会继续不断提高我县幼儿园的办园水平和办园品质，让幼儿在爱的“家园”中健康快乐成长！