中阳支库集中支付电子化全面上线运行

锦年未央

　　根据吕梁市财政局、人民银行吕梁市中心支行《关于具体推动县级财政授权支付的指导意见》（吕财库[2018]19号），以及《山西省财政厅中国人民银行太原中心支行关于全面推进市县国库业务电子化管理改革的通知》（晋财库[2017]23号）、《山西省财政厅 中国人民银行太原中心支行关于转发<财政部 中国人民银行关于加快推进地方国库集中支付电子化管理工作的通知>的通知》（晋财库[2017]97号）的文件精神，中阳支行对国库集中支付电子化进行了全面推进，其中包括两部分，授权支付电子化及直接支付无纸化。到4月末，已顺利完成全部测试，标志着中阳县县级国库集中支付电子化管理系统成功上线，实现了一套电子凭证在预算单位、财政部门、人民银行和代理银行之间跨部门、跨系统的联网操作和“无纸化”运行。

　　国库集中支付电子化管理系统是适应财政工作新常态，深化国库制度改革，保障财政资金安全，提高资金支付效率的一项系统工程，是建立现代化国库管理制度的一项重要基础工作，也是山西省“改革创新，奋发有为”大讨论中的一项崭新成果。在过去的几个月里，人行中阳支行充分发挥部门牵头作用，反复梳理资金支付的关键环节和风险点，始终将“基础工作规范化”作为整个电子化改革工作的重点，同时县财政局、代理行和软件公司全力配合、共同推进改革试点及各种测试工作，并且克服技术力量不足，专业人才短缺问题，对国库业务人员进行了集中培训指导，落实了“让数据多跑腿，让人员少跑路”的服务理念。

　　财政端组织培训。

　　人民银行端系统安装及多次操作培训。

　　操作人员进行业务测试。

　　2019年4月28日，国库国库集中支付电子化系统按计划如期上线运行。

　　与传统业务相比，国库集中支付电子化管理益处多多——可以从基础上筑牢财政国库资金安全防线，将原来相对独立分散的安全控制扩展为依靠固化的流程、规则及信息安全技术共同构建的立体“防护网”，最大限度堵死财政资金管理漏洞。通过取消纸质凭证流转，可将业务人员从人工制单、核单、盖章、取单等大量重复劳动中彻底解放出来，进一步提高工作效率。通过身份认证、电子验章，动态校验自动对账、全程跟踪等新型业务管理模式，可实现县财政局、人行中阳支行及中阳县银行之间的真正联网，解决中阳县银行实时支付和人行中阳支行清算时间限制。通过取消纸质支付凭证，节约了每年用于购买凭证的费用，同时一定程度上减少了环境污染。

　　国库集中支付电子化管理是一项以国库集中支付制度为基础的财政管理手段创新，牵涉部门较多，我们应当在坚持国库集中支付制度框架不变、保证资金安全的基础上，借鉴经验，勇于探索，推动财政国库事业不断发展。