源头把控，突破信访困局，多措并举，筑牢稳控防线

台城乡

信访

征地

城乡

群众

拆迁

对比

全乡

台城

前后

征迁

　　台城乡位于邯山区南部，冀南新区北端，全乡文化素质、经济水平、宗教信仰差异明显。又因地理位置特殊，征地拆迁项目众多，矛盾凸显，成为信访重灾区。在台城乡隶属于磁县时，就流传着邯郸信访看磁县，磁县信访看台城的说法。为了彻底解决信访隐患，台城乡党委政府综合研判，标本兼治，信访维稳攻坚战取得阶段性胜利，全乡政治生态明显好转。

一、迎难而上，两项举措搞拆迁促稳定

　　2013年至2016年，台城乡征地项目众多，信访压力不断攀升。三年内共完成成峰路白村路段拆迁28户；邯济铁路拆迁74户；机场路南延拆迁106户，坟头征迁1000余个,征地999亩；南水北调征地1500余亩，坟头征迁200余个；中冶文安（现新兴产业园）征地333亩；宏伟机械项目拆迁猪场一处，牛场两处，征地60余亩;中材风电叶片一期项目征地300亩，拆迁8户，市政公司料场1处，坟头征迁175个。2017年8月，为中材二期征地140余亩，9月份利用15天时间完成土地平整任务；2018年1月，利用20天时间为机场三期征地300余亩。为了保证项目顺利落地，更为了维护社会稳定，台城乡坚持依法拆迁，全力化访，严打非访相结合，有效促进了工作的顺利开展。

　　一方面，针对征地拆迁引发的冲突，切实了解百姓诉求，深入解读征迁政策，站在群众的角度，争取最大利益，同时设身处地的换位思考，切实理解群众的房屋与土地情结，耐心宣传政策法规，做到文明拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，最大限度减少与人民群众之间的摩擦。另一方面对信访案件分类细化，本着“有理的坚决解决、无理贫困的给与救济、无理纠缠的‘教育’改造、无理极端的依法打击”的原则，利用化、教、感、惩等多种方式，处理解决好信访问题。因处理得当，三年来台城乡未因征地拆迁工作发生一起进京非访事件。

二、灵活施策，三个平台解诉求打非访

　　一是依托微信公众平台。开通“台城乡音”微信公众平台，及时发布惠民政策信息及乡镇工作动态，接受群众监督，悉心听取民意，及时发现矛盾，将信访隐患解决在萌芽状态。

　　二是活用大学生村官代办平台。制定大学生村官代办制度，帮助群众解决代办事项，深入了解群众需求，减少矛盾纠纷。一方面村官承担起信访宣传员的责任，另一方面因其和村民没有利益冲突，更便于客观公正的调解，获得群众认可。

　　三是优化接访化访平台。按需建立了信访工作室，优化了接访条件。每天由一名党政领导带队，配备司法调解员、乡镇综治人员各一名，并返聘原学区校长，德高望重老支部书记，多方协同，共同办公，热心、耐心、尽心做好群众工作。对于群众来访，详细记录，深入调查，尽可能给出满意答复。

　　利用三个平台，台城乡自2016年1月至2019年3月，共排查出信访隐患168件，其中125件经多方协调在村内直接解决，未上升至信访案件。43件信访案件中，有26起为重点案件，目前共解决17起，剩余9起全部在可控范围内，由专人跟踪解决。

三、净化风气，四个群体树榜样倡新风

　　一是抓党员群体，提高基层战斗力。党员示范户实行挂牌制度，要求党员亮身份、树形象、做表率，让党员在群众的监督下开展工作。不断培养党员的服务意识、先锋意识、担当意识、创新意识，打造一支思想够硬、技术够硬的党员队伍，带头发挥作用，引领全村发展。

　　二是抓留守群体，增添宣传创新力。关爱留守妇女，多次举办乡村两级广场舞大赛，丰富农村妇女的日常生活；开展好人榜文明家庭评选活动，选出群众眼中的好媳妇，宣传倡导了社会主义核心价值观；以在校中小学生为传播媒介，通过发放小手拉大手倡议书、评选美丽庭院小卫士、环保小卫士等方式，让学生参与到和谐社会的构建过程当中来，推进美丽乡村建设、法治社会建设、秸秆综合利用还田工程，努力营造乡风文明素质美的良好农村氛围，达到动员全乡、动员全民、保护环境、遵纪守法、建设家园的最终目的。

　　三是抓老年群体，激发敬老新动力。为了切实关爱老年人，倡导尊老爱老的良好氛围，开展了“台城乡好人榜-孝老爱亲”模范推荐评选活动，通过台城乡音微信公众号累计投票7万余次，浏览量18万余次，最终选树村内广受好评的5名模范进行集中表彰，对评选出的模范人物，大树大表，披红戴花，敲锣打鼓把荣誉送回家，起到让群众关注、让群众羡慕、让群众学习的效果，并利用乡村企业家一对一帮扶，帮助这些家庭摆脱困难，在全乡掀起了尊老爱老的高潮。

　　四是抓乡贤群体，增强乡镇后发力。成立台城商会，将全乡在外优秀经商人员全部吸纳，号召他们反哺家乡，为招商引资提供线索；同时建立台城乡乡贤党支部，把台城乡优秀人员培养成党员及后备干部，增加台城的后发优势。

　　通过对全乡思想的正面引领与全面统一，台城乡弘扬了正能量，培树了新榜样，继承了老传统，真正营造了知荣辱，讲道理，懂法规的良好氛围，通过社会正气，有效的打压了缠访闹访非访的不良风气。

四、民生开路，五项工作立威信赢民心

　　一是增强基础设施建设。2018年累计投资1200余万元，新修改造道路共计6000余米；重修彩虹桥；新建台城村平安广场、西城基广场、赵拔庄新时代广场、车角文化广场、林峰广场和标准化篮球场1个，共计1万平方米。

彩虹桥改造前后对比

乡前路改造前后对比

台城中学东侧道路改造前后对比

车角村内道路改造前后对比

河北村内道路改造前后对比

河北村出村路前后对比

东城基出村路改造前后对比

标准化篮球场建设前后对比

台城村平安广场建设前后对比

赵拔庄新时代广场建设前后对比

车角文化广场建设前后对比

　　二是稳扎稳打扶贫工作。完成全乡147户397人的帮扶工作， 9户完成脱贫任务，剩余138户分类制定脱贫计划；确定每个月的1-3日为走贫日，干部全部走访入户。

　　三是加快“双代”工作进程。点火户数达到4000余户，壁挂炉与暖气连接户数达到3000余户，110户贫困户完成煤改电工程。

　　四是加强环境整治力度。建立环境卫生及防火长效机制；完成全年绿化1200亩；加强对92家散乱污企业的关停与改造提升；完成散煤置换270吨；投资50余万元清理机场南侧垃圾20万方；开展“双违”拆迁，拆除违建3500平；开展河道治理，清理垃圾11000方，拆除阻水违章15处，封堵排污口10处，搬迁河道沿线畜禽养殖场一个。

　　五是拓宽村集体经济收入途径。通过村企联合、临街商铺租赁、集体土地外包等多种方式，增强了造血功能，突破了依靠项目征地等一次性补偿的瓶颈。

　　大批惠民工程的落实，不仅优化了人居环境，提高了群众的幸福感与归属感，而且最大限度的提高了党委政府的公信力，赢得了百姓的口碑，畅通了政府与人民的沟通渠道，直接推进了机场三期征地的顺利进行，在政策区片地价悬殊的不利条件下，顺利完成征迁任务，创造了新的“台城速度”。

　　信访问题，群众无事可访为上，有而化解次之，死看死守为下。一直以来，台城乡坚持源头把控，标本兼治的基本原则，打好预防、稳控、化解、打击组合拳，实现了在发展中追求和谐稳定,在和谐稳定中促进发展的目标。