号外！转地放蜂重走绿色通道！

蜂舞九天〜蜜蜂文化先行者

       3月6号，全国蜂业同仁的微信圈沸腾了。大家争相转发国家机关一份明文急电。文件公布了一个关乎基层养蜂员减少生产成本，加速转地放蜂的速度的决定：恢复转地养蜂的绿色通道，免收通行费。

这份明文电报急件给全国养蜂人一颗定心丸！感谢交通运输部英明的决定。

我国养蜂享受绿色通道是从2010年元旦开始的。

2009 年，交通运输部、国家发改委专门发出了《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784 号）文件，首次明确将蜜蜂（转地放蜂）列入了鲜活农产品品种目录，享受绿色通道政策，并自 2010 年元旦起实行。这一政策的实施，将明显的降低每年蜂农异地转蜂运输的成本。

关于养蜂专用车列为特种车管理的问题

　　

根据GB/T17350—2009《专用汽车和专用挂车术语、代号和编制方法》，我国专用汽车种类的划分原则，是按照车身结构型式进行划分。目前我国的专用汽车及专用半挂车共分为六大类，即：厢式汽车、罐式汽车、专用自卸汽车、仓栅式汽车、起重举升汽车和特种结构汽车。养蜂车的车辆结构是典型的仓栅结构，不是特种结构车身。同时，《车辆生产企业及产品公告》管理中，对养蜂车没有执行载质量利用系数的要求，企业在车辆开发过程中可以不予考虑。在目前政策标准条件下，不宜将养蜂车从“仓栅式专用运输汽车”调整为“特种结构专用运输汽车”。

　关于明确养蜂车辆不需要办理营运证的问题

　　根据《道路运输条例》及《道路货物运输及站场管理规定》，道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。养蜂人自备且从事养蜂生产生活作业的运输车辆，不属于道路货物运输车辆，不需要办理车辆营运证。对此意见，我部将在下一步修订完善相关法规制度时，予以进一步明确。

为蜜蜂争取“绿色通道” 
[导读]从2008年1月当选为全国人大代表至今，宋心仿6次赴京、2次赴东北和南方进行调研，行车万里以上。不过让宋心仿感到欣慰的是，在他的大力推动下，《中华人民共和国蜂业管理规定》作为农业部部颁规定终将在年内出台。 开… 

从2008年1月当选为全国人大代表至今，宋心仿6次赴京、2次赴东北和南方进行调研，行车万里以上。不过让宋心仿感到欣慰的是，在他的大力推动下，《中华人民共和国蜂业管理规定》作为农业部部颁规定终将在年内出台。

开通全国首条“养蜂”热线

“农业部已经决定将于近期出台一系列扶持养蜂业发展的政策，今年内有望颁布《中华人民共和国蜂业管理规定》。并且交通运输部已经将蜜蜂运输列入绿色通道名单！”刚一见面，身材高大魁梧的东营市蜜蜂研究所所长、十一届全国人大代表宋心仿就高兴地告诉记者。

“闷上一个小时，就有可能把蜜蜂给闷死了，为什么蔬菜等鲜活农产品能有运输绿色通道，而蜜蜂就没有呢？”宋心仿说，作为全国养蜂行业唯一的一名全国人大代表，于是他决心要为蜜蜂争取一条绿色通道。

为征求养蜂人的意见，宋心仿开通了全国第一条养蜂热线，还曾两次赴东北和南方进行调研。“为了收集第一手数据，那段时间我每天短信发送量都在200条以上，电话更是应接不暇。”宋心仿说。

为养蜂业进言6次赴京

宋心仿说，“刚开始的时候，有些同志不了解养蜂业的一些特点和实际情况，对我提的扶持养蜂业的建议也就不是很理解。这样我就去北京见他们，面对面地向他们解释。”

宋心仿说，有时候家里有事要赶时间，来不及就坐飞机，再加上食宿，6次北京跑下来就花了近万元。“这些建议引起了相关部门的高度重视。”宋心仿兴奋地说，今年1月22日，张德江副总理和回良玉副总理分别作出了批示。

为养蜂业立一部法是最大心愿

作为养蜂行业的带头人，宋心仿经常接到全国各地养蜂人的求助电话。“我经常会接到养蜂人的求助电话，光出庭做他们的代理人就有好几次了。”宋心仿说，“养蜂人带着蜜蜂全国各地流动放养，一路风餐露宿异常艰辛，还时常遭遇各种不法侵害。我最大的心愿是为养蜂业立一部法，保护养蜂人的合法权益。”宋心仿介绍说，他就此先后分6次为有关部委提供了2万多字的第一手数据。

     城门失火殃及池鱼，二师兄疫情让蜜蜂躺枪!

     2018年10月18日，为防控非洲猪瘟疫情的蔓延，国务院办公厅印发了《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，明确提出“运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输‘绿色通道’政策”。

文件发布以后，中国蜂产品协会陆续收到多地会员反映，一些地区及道路交通监管部门，将蜜蜂纳入政策调整范围，关闭了蜜蜂转地运输的绿色通道，有的高速路口以有检疫证为由可走绿色通道；有很多的省份干脆关闭了绿色通道。蜂农转地放蜂受到了严重影响。协会宋心仿、章振东、徐连宝等副会长专门就蜂群绿通政策关闭产生的影响与协会主要领导沟通情况。

       2018年10月26日，协会专门召开会议，针对蜜蜂绿色通道受阻研究对策，秘书处开始调研并搜集全国蜂农转地放蜂遇到高速路收费情况，并委托蜜蜂文化专委会和蜂友联盟及相关蜂业团体协助调查蜂农遇到高速路收费情况。利用微信社交平台广泛的收集各地养蜂员被收取的过路费情况，整理了详实的情况调查，有数据有照片！

2018年12月3日，协会领导专程前往国家农业农村部，汇报相关工作并代表行业反映了转地放蜂运输中遇到的问题，递交了《转地放蜂高速路收费情况调查报告》。

2018年12月25日，协会收到浙江省蜜蜂产品协会《关于要求恢复蜜蜂转场放蜂享受“绿色通道”政策的诉求》，结合《转地放蜂高速路收费情况调查报告》，协会草拟了《中国蜂产品协会关于恢复转地放蜂绿色通道的建议》。

浙江省人民政府关闭绿色通道文件

2018年12月26日，协会将《中国蜂产品协会关于恢复转地放蜂绿色通道的建议》分别呈报到国家交通运输部和农业农村部。

中国蜂产品协会与中国养蜂学会召开2019年重点工作协调会

2019年2月28日，中国蜂产品协会和中国养蜂学会在2019年重点工作协调会上，就推动绿通政策开放，沟通了各自工作进展。

《绿色通道》解读

这里要给辽宁高速公路管理局一个大大的赞！他们能认真研究文件，领会其精神实质，用诚恳的态度和科学的方法来解决转地放蜂的绿色通道问题。而有点的省份高速公路管理部门在我们蜂业维权人士上门咨询时还是机械的解读文件，采用拖字诀。

重要提示：转地放蜂，请及时开具蜜蜂检疫证明

一些高速公路收费站因蜜蜂运输引起的纠纷

3、4月份进入蜂蜜采花时节，近期途径华阴收费站转地放蜂车辆逐渐增多，因运蜂车辆属于绿色通道范围，收费人员需要检验拍照，期间大量散蜂留在收费站周围，极易发生蜜蜂蜇人事件，针对滞留蜜蜂影响收费工作及车辆通行情况，华阴收费站积极采取措施，保障收费人员安全，护航过往车辆正常通行。

华阴收费站积极做好转地放蜂车辆通行防护工作

附件1：
转地放蜂高速路收费情况调查报告

今年8月，在我国发现非洲猪瘟II级疫情后，为了防止疫情扩散，交通运输部办公厅发布《关于进一步做好非洲猪瘟疫情联防联控工作的通知》（交办应急明电【2018】59号）。通知明确要求：运输畜禽及其产品的车辆必须凭动物检疫证明承运，凭动物检疫证明享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
通知发布后，多地蜂农反映，高速公路收费站已开始要求转地放蜂的蜂农必须办理《动物检疫合格证明》才可以继续享受绿色通道，此后，转地放蜂的蜂农即开始按要求办理《动物检疫合格证明》。
10月，为防控非洲猪瘟疫情的蔓延，国务院办公厅印发了《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，明确提出 “要完善活畜禽长途调运监管措施，切实加强调运监管，鼓励畜禽产品冷链运输、冷鲜上市，运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输‘绿色通道’政策”。
我会调查发现，大部分地区在执行当中，将不属于畜禽类的蜜蜂列入到取消鲜活农产品绿色通道的名单之中，蜜蜂转地放蜂绿色通道执行受到了极大影响，几乎所有转地放蜂的车辆都遇到了高速路收费情况。一线蜂农对争取多年方得实施的蜜蜂绿色通道政策被突然取消农反应强烈。
例如，11月浙江省交通运输厅联合浙江省发改委、浙江省农业农村厅发布了《关于落实调整鲜活农产品运输“绿色通道”政策的紧急通知》（浙交函〔2018〕302号），文件要求：运输所有活的畜禽即猪、牛、马、驴（骡）、鸡、鸭、鹅、兔、食用蛙类、蜜蜂（转地放蜂）、鹌鹑、鸽等车辆，不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”，均不予免收通行费。文件引起了浙江省放蜂的众多蜂农一致反对，并联名申请恢复蜜蜂转地放蜂绿色通道政策。
由于今年气候条件异常，全国范围普遍存在蜜源植物流蜜减少的情况，加上多地区发生水灾，蜂农普遍反映今年是近些年养蜂最差的年景。转地放蜂又遇到高速路收费，蜂农经营成本进一步拉升，据我会了解，蜂农从业意愿明显消极，大量蜂农对养蜂业失去信心。这一情况不得到有效扭转，恐将动摇全国养蜂业基础，对我国蜂产业的持续健康发展也将产生消极影响。
    基于上述调查，我会建议相关部门慎重评估关闭蜂群转地绿色通道政策的影响，充分考虑蜂业发展的实际，继续开放蜂群转地绿色通道政策。
附：对81户转地放蜂蜂农高速路被收费调查情况汇总

中国蜂产品协会
2018年12月26日

蜂农维权斗士 老李有话说：

携带绿通文件护驾维权

去年八月沈阳郊县发生了非洲猪瘟疫情，因此九月中旬以东北运蜂南下蜂车入关经河北省高速公路，遭拦截收通行费。尤其是《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》发布后，湖北、浙江等省高速公路曲解国办文件，竞将非肉食品的蜜蜂当作畜禽，因而收蜂车通行费的官僚主义乱作为在十几省蔓延，无异是对歉收困境中国养蜂业雪上加霜打击！在全国蜂农呼吁和多名人士奔走，及中国养蜂学会、中国蜂产品协会积极同国家机关构通，三月五日《交通运输部办公厅关于对转地放蜂车辆恢复执行解活农产品运输“绿色通道”政策的通知》公布了，使搭车向蜂车乱收费蔓延半年官僚主义乱作为得以结束！无疑“绿通”开通是全国蜂农依法维权意识提高的结果，是值得转地放蜂蜂场主们庆贺的！为防止高速公路收费站寻机借口乱收费，一除保存好微信链接或照片，最好到复印店打印交办公路明电【2019】20号文件携带运蜂，一旦遇拦车收费就出示该文件来依法维权，该文件有“交通运输部明电专用章”及签批人“戴东昌”，是规范性文件。若以手机微信中文件，会成为无效而收费借口的，何况晚上微信字小看不清！注意装三层继箱蜂车达不到80%容积，所以收费是合理的。此外该文件“决定对转地放蜂车辆（含混装放蜂用具），括号内内容是确认蜂车混装帐篷架、 摩托车、少量蜂蜜桶等用具是合法免费的，是采用辽宁省高速公路《通知》中“对蜜蜂运输车辆混装放蜂用具的，执行免费政策”实施的结果，是克服巧立名目乱收费有效措施！

李易谷2019年3月6日

评丨交通运输部特急发文恢复转地放蜂“绿色通道”的意义是这个！

2019年3月5日交通运输部办公厅特急下文恢复转地放蜂执行“绿色通道”政策，对于蜂农来说是个天大的喜讯。

回放：蜂业助手从3月2日发表文章：两会丨你认为阻碍蜂业发展的问题有哪些？（多项选择）投票看出绿色通道问题已经严重阻碍蜂业的发展。

首先，从时间点上来说，3月5日是全国人大召开会议的日子，当天交通运输部通过特急公文下发，立即执行，这在国务院各部位文件中实属罕见，也显现出政府即可办理的施政理念。

二、养蜂业不同于养猪牛羊的产业，猪牛羊已不是一线农民在养殖了，只有养蜂业是一线农民直接参与，一线蜂农抗各种风险的能力相对薄弱，高速收费时蜂农雪上加霜，这与中央政策相违背.

三、这次交通运输部特急下文，将彻底解决之前部分高速对放蜂车辆的乱收费问题，特别明确了含放蜂用具。提高了养蜂人社会地位，之后可能对80%装载量的认定相对宽松.

四、有利于稳定蜂产品价格，确保蜂产业的健康发展。

五、提高了养蜂人的社会地位。养蜂人住野外、风餐露宿，这次交通运输部办公厅在人大开会期间特急发文，大大提高了养蜂人的自信心、自豪感，提升了蜂业地位，利于蜂业的健康快速发展。

在此感谢全国蜂友的努力，感谢中国养蜂学会、中国蜂产品协会、宋心仿代表、农业农村畜牧司及为此付出的社会各界！

蜂业助手

2019.3.6晚