坚持以职工为中心的工会工作导向，竭诚服务职工群众

晓明工会课

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维权

就是

领袖

八小时

坚持以职工为中心竭诚服务职工群众

以职工为中心，就是要抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题。

当前，工会的最大政治任务就是贯彻落实习近平关于工会工作的重要讲话。

去年10月，习近平在中南海同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，是中国工会十七大的最大亮点。

《讲话》全面、科学、精准地阐述了新时代中国工会的地位、作用、党对工会工作的要求以及新时代工会工作的内容形式、方式方法。

《讲话》是指引我们开展新时代工会工作的纲领性文件。

各级工会干部必须把自己的思想行动迅速统一到习近平讲话中来。

习近平指出：工会要坚持以职工为中心的工作导向。

总书记这句话具有极强的现实指导意义。

在现实中，一些工会干部已经形成一种定式、养成一种习惯，就是想问题、说话、办事，并不是以职工为中心。

他们往往以行政为中心、以文件为中心，以上司为中心，以关键人物、少数人、个别人为中心。就是不以职工为中心。

一些人成天忙忙碌碌，名义上是在做群众工作，实际上是在完成领导交给的任务。这些任务往往着眼于领导或自己的政绩。

中央批群团工作的“四化”：机关化、行政化、贵族化、娱乐化，要害就在于不坚持以职工为中心。

去年 7月，习近平对共青团发表重要讲话时提出要求：代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年，让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦。

习近平指出：“共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。”

深刻领会习近平的讲话，其中“赢得谁”是一个政治基础问题。这个问题对群团组织具有普遍性。

这个问题，习近平曾在2015年中央党的群团工作会议上严肃指出：“要注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题”。

“如何解决脱离群众的问题”，是我们要向总书记递交的答卷。

工会要“眼睛向下”。

眼睛向下，就是要着眼多数人

与“关键的少数”不同，工会要“着眼多数人”。

假如一个群体有100个人，1%是领袖，10%是精英，30%是骨干，那么，剩下的70%就是多数人。

谁都知道领袖、精英、骨干的重要。因此，大家习惯于眼睛向上，注意力往往盯住“关键的少数”。

眼睛向上有好处眼睛向下惹麻烦

而眼睛向上，看到的往往是“英雄创造历史”。

容易忽视的问题是：那个1%的领袖之所以是领袖，是因为他后面有99%的人拥护。

如果没有那99%，他就不是1%，没有1%，他也就称不上领袖了。

所以，只有领袖才知道多数人的意义。只有领袖才知道“历史是人民群众创造的”。

同理，跟在领袖后面的精英们也要明白，没有那70% 的多数人，你是谁的精英？你是谁的骨干？你的基础就没了。

你不能赢得70%，你就心虚。你就难以光明磊落、脚踏实地。

70%不理解你，你就说不清。70%不认同你，你就干不成。70%反对你，你就得下台。

有这样一些人，他们把自己的政治生涯像赌博一样，押宝在个别人物身上。

他们整天揣摩着关键人物，企图寻找背景和后台，想方设法“进圈子”。

为此热衷于小团体，任人唯亲。象这种“三观”，心里不可能装得下职工群众。

观察一下，但凡进了圈子的人，一般都是神神秘秘的，装出一个很忙很忙的样子，其实就是想回避群众。

他们内心往往提心吊胆、神经兮兮。因为害怕主子出事。一旦主子出事，鸡飞蛋打，全部玩完。这就是政客的套路。

真的领袖、真的精英和骨干，他们都是战战兢兢、敬畏群众、呵护群众的。

和群众有没有“真感情”，是检验政治家和政客的试金石。

所以，总书记提出了“情感认同”的标准。

工会面对的，正好是那70%的人。我们的任务就是把70%的人和30%的人连在一起，最终和领袖紧紧连成一个整体。

什么叫着眼多数人？就是70%被你影响，其中，50%以上在关键时刻，投你的赞成票的人。

“50%以上赞成票”是一个合法性标志。这是政治的关键。

我理解的政治就是两条： 一条是30%的骨干跟着你随叫随到；一条是50%以上群众投你的赞成票。

工会的任务就是引领职工群众听党话跟党走。

记住总书记对工会的精准定位：

工会要把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。

新时代的工会工作，能不能围绕“着眼多数人”形成工作思路，创新工作方法？

“以职工为中心”是习近平谈治国理政核心理念“以人民为中心”在工会工作中的贯彻和具体体现。

这是对工会增强群众性的关键指引。

怎么以职工为中心？习近平指出：抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题。

这“三个最”，把工作导向指明了、具体了、落实了。

工会如何赢得职工群众

工会“接地气”

践行“四个找”

找群众

找感觉

找阵地

找伙伴

1、找群众，把会员当主体

强化“主体”，建立与会员群众的直接联系。

现在工会有一个严重的问题：缺主体。本来工会的主体是会员。可是没有谁把会员当主体，会员也没有把自己当主体。

我们在实际工作中，习惯了把会员当“客体”，当“工具”。

我们习惯了对会员进行过度动员，导致会员群众概念化虚化。

工会工作创新，就是要把抽象的群众还原为具体的一个个的真实的群众。

比如，一个单位 100个人，打出一个完整的花名册。把领导干部、管理干部一个个删除掉，大概还剩下60--70人。这就是一份群众名册。

不要以为这些资料人事部门都有，我们自己亲自搞出来的意义完全不同。

搞经济是数钱，数钱需要钱包。

搞政治是数人，数人需要名册。

搞政治，要重视名册。

70个人，按照工会建制层层分解，一直分解到工会小组。

各级工会干部都有自己的分解名单，压在自己办公台的玻璃板下，明确这三个五个就是落到自己头上的服务对象。

70个人，按照多数人原则50%以上就应该有35人以上，按照骨干比例30%就有21人，这些人都是谁？心中有数吗？都对上号了吗？

工会联系群众，

要用“实名制”。

每一个工会干部每年、每月都可以算一算，你和哪几个群众打过交道？能不能把这个作为一个考核指标？

每月填一张表：

你找过谁？

解决了什么问题？

效果如何？

接地气，就是要

找到人、找对人。

2、找感觉，真心实意和群众打交道

理顺“思路”，坚持工会所为先从群众中来。

我们一些工会主席习惯于给群众讲道理。殊不知，讲道理是要有基础的。

感觉好，你说啥我都听得进。

感觉不好，你越说我越反感。

我们说话总是强调自己，很少考虑群众。

群众想说话，你就先说“我知道”，堵住群众的嘴。

你要说话，就蛮横地强调“你听我说”。

群众基本没有说话的机会。这不出事才怪！

能不能调整一下：

“你先说”。“我知道了”。

今天，我们不能仅拼权力，更要拼感情。

不能只管“自己任性”，不管“群众感受”。

做群众工作，还真还要有点儿“哥们义气”。

工会干部要做群众的真哥们，好哥们！

什么叫“哥们”？

我看“哥们”有这么几个特点：

一是见不得以强欺弱。好“打抱不平”。

这种人一下子就成了弱者的后台、群众的领袖。

二是能担当。

风险来了，敢于朝前。

困难来了，敢于承受。

员工求助，敢于承诺。

问题出了，敢于担责。

三是性格豪爽，为人大方。

不“过于精明”

不“斤斤计较”

不“阴阳怪气”

不“小肚鸡肠”

四是“八小时以外”更上心。

八小时以内是行政工作

八小时以外是工会工作

八小时以外有感情

八小时以内有威信

“八小时以外”能成“哥们”

“八小时以内”能当“班长”

3、找阵地，着力搞好班组建设

工作下沉，强化班组。

工会应把工作重心放在班组。

班组有四最

人数最多

级别最低

权力最小

收入最少

班组的经济性最弱

班组的政治性最强

搞经济依靠精英

搞政治依靠群众

不懂班组，就是不懂政治！

班组建设要抓五个环节：

（1）组团队

许多单位在工作现场设置了工会团队成员表：有姓名、照片、职务、分工、联系电话等基本信息。用画框悬挂在单位的公共场所。

每个团队5至7人左右，其团队负责人，可以是先进人物；可以是技术骨干；可以是有一技之长的人；可以是有兴趣爱好的人。

只有当团队发育起来，成熟起来，才能够真正把职工组织起来。

（2）建场所

要有自己的活动场所（实体场所与虚拟场所相结合），并养成在一起活动的习惯。

（3）建册子

要高度重视会员名册的建立，养成随身携带和使用会员名册的习惯。

（4）做方案

年初有计划、

年终有总结；

活动有记录。

（5）搞活动

工会有四项基本活动：

（1）文体活动；

（2）学习活动；

（3）竞赛活动；

（4）互助活动。

4、找伙伴，最大限度把职工组织起来

创新“方法”：

变“满意度”为“参与度”。

应把对工会工作的评价标准从“满意度”转移到“参与度”上来。

长期以来，我们评价工会工作是以群众满不满意为核心指标。

用群众满不满意为核心指标评价行政的工作是合适的，但用在工会身上就不大合适了。

工会是群众组织，结果群众都成了判官、看客，评来评去工会越来越像行政组织。

最能够体现群众性的指标是“参与度”。

参与度强调的是：不是看“你干了多少事”，而是看 “你联系了多少人”。

创新工会工作方法：

重过程轻结果、

重数量轻质量、

重基层轻上级、

重大众轻精英。

不要随意拔高工会工作，高档次就是高门槛，拦住的是普通群众。

行政可以搞“阳春白雪”，

工会可以搞“下里巴人”。

工会工作创新，就是回归工会本质。工会的本质就是工会的群众性。

竭诚服务职工群众是工会的基本职责

习近平对工会基本职责作出科学规定。

习近平指出：“认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责”。

大家知道，2001年的《工会法》提出了基本职责的概念。法律规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。

基本职责的规定是当时《工会法》出台的一个最大的亮点。

当时正处于改革开放热潮，外资大量涌入中国，与此同时，农民工也大量出现。资本借助我国接纳市场经济之际，面对廉价劳动力，出现了大量侵权事件。

正是在这一背景之下，法律把工会四项职能中的维护职能单独突出出来加以法律规定，体现了立法的现实性、紧迫性和针对性。

而且，这样规定也是国际通行规定。因为在市场经济国家，维护职能就是工会的始初职能和本质职能。

但是，经过长时间的实践，也发现了一些问题。

维权的前提是侵权。

孤立地谈维权，就是对抗思维。

如果说，在市场经济条件下，侵权具有制度内在的必然性、普遍性。那么，在中国，在共产党执政的社会主义市场经济下，这种必然性、普遍性就变成了偶然性，特殊性。

职工出现的利益问题，更多的不是因侵权造成，而是发生的实际困难。

显然，这种非侵权而发生的实际困难，用维权的提法和思维方式是不妥的。

侵权需要维权、困难需要帮助，更多的处理方法是服务。

所以，习近平的新论断在基本职责里增加了“竭诚服务职工群众”，并且与维护职工合法权益并列。

也就是说，工会的基本职责除了维权，还有服务。维权与服务相结合。

同时，习近平强调，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。

这句话既强调了维权的坚定性（站出来）、又强调了维权的针对性（有侵害才有维权、无侵害就不要空喊维权口号）

如何服务呢？习近平创造性提出基本作法和要求。

习近平指出，“为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务”。

习近平提出大抓基层的工作思路。 要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层。

把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。

完善联系职工群众的制度机制。

深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义。

让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

总书记对工会改革创新的具体要求有三个方面: 方向上面向基层、 机制上联系群众、 评标上职工认可。