南湾街道推行小散工程和零星作业工人“实名制”管理。

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如何加强小散工程和零星作业安全监管，增强作业工人的安全意识，南湾街道有“妙”招。
近期，南湾街道推出小散工程和零星作业施工作业人员“实名制”管理模式，通过社区备案、提交工人花名册、办理工人“明白卡”、集中开展安全培训教育等措施，进一步强化施工人员安全意识，做到“不遗一处，不漏一人”，从源头防范施工过程中的不安全行为，杜绝安全事故的发生。

一、工人“实名制”是什么？如何做到“不漏一人”？
为达到施工实名制的目的，南湾街道委托社区工作站和物业管理处印制施工工人“明白卡”，卡片正面记录了作业人员基本信息以及其参与的施工作业内容及地址，背面则印有施工作业安全要点，要求作业人员进出入小区和工地必须正确佩戴。　 小散工程负责人在向社区工作站或者物业管理处提交备案材料时必须提交施工人员花名册信息，街道社区依照人员信息集中组织或现场进行安全培训教育，培训后进行安全教育测试，对符合条件的人员给予备案并发放人员“明白卡”。只有在社区进行安全培训教育后申领“明白卡”，才能进行施工作业，否则不予出入小区或者工地。

二、工人实名制有什么作用？
南湾街道参照大型报建建筑工地的经验，推行实施小散工程实名制管理，同时采用“预进场、先实名”的管理方式，一是进一步强化工人的安全意识教育；二是将管理好工地落实到管理好工人上面来；三是防范劳资纠纷、治安信访等事件的发生。
三、工人实名制是如何督促落实的？
宝岭社区作为小散工程和零星作业施工人员“明白卡”管理任务较重的社区，建设办主任黄克沙同志带领安全组到黄金坑小区进行突击检查，该施工现场的所有作业人员都持有“明白卡”。
针对辖区小散工程和零星作业施工作业人员更换流转频繁快，以及施工作业人员安全意识薄弱、违规操作行为屡禁不止的现象，各社区按照街道主要领导的要求，落实末段管理措施，通过运行“实名制”管理办法，将施工安全教育培训延伸至辖区每位施工作业人员，达到小散工程和零星作业入细入微的管理目的。

四、对已进行实名的工人，仍然存在违规作业情况将怎么办？

　 在辖区内各社区安全巡查员在日常巡查及检查工地作业员安全施工情况时，若发现申领过“明白卡”的施工人员存在违规施工行为，将第一时间约谈建设单位或者施工单位，责令其加强管理，落实对违规行为及施工人员的教育整改。如同一不合格施工作业人员屡教不改，以社区检查记录为依据，建议施工单位对其进行清退；对拒不整改的施工单位，则责令该工地停工，同时将该工人列入黑名单，不允许在南湾辖区内再次实名就业。
　 接下来，南湾街道各社区将结合推行成效、各方反馈等，对小散工程实名制进行进一步完善、优化，让安全生产知识更入脑入心，防止小散工程和零星作业生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。