形式主义官僚主义典型案例（三）

云旅股份纪检人

受到

案例

党支部

社局

绿春县

典型

处分

诫勉

谢剑标

处理

请看关于形式主义官僚主义典型案例通报：

典型案例1

江西省抚州市人力资源社会保障局（以下简称人社局）党组成员、副局长徐能华，市人社局原党组成员、医保局局长孔咏春等人贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通问题。2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度，并安排市人社局牵头负责门诊统筹政策的制定和调整。徐能华、孔咏春等市人社局相关负责人在起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。5月17日，该文件被要求停止执行。徐能华受到政务警告处分，孔咏春受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统；市人社局党组书记、局长宋有志受到诫勉谈话处理；其他相关责任人受到相应处理。

典型案例2

江西省丰城市城管局市政园林处主任邹井斌、市水利局防汛办主任王双平等人慵懒怠政慢作为问题。2017年6月，丰城市孙渡街道办事处向丰城市政府提交了《关于解决丰联社区聂家组民生问题的报告》，请求解决丰联社区聂家组区域内的雨污水排放问题。丰城市政府办及时将该问题批转市城管局、市水利局处理，但邹井斌、王双平工作拖拉，公文处理不及时；市城管局原局长朱海龙、分管副局长徐晓霞，市水利局局长周水华、分管副局长鄢忠清，丰东灌区管理局党组书记、局长朱积军等人思想麻痹，跟踪问效不够，致使递交的报告流转时间长达7个多月，请求事项迟迟未能解决，在群众中造成不良影响。2018年5月，邹井斌、王双平等7人均受到诫勉谈话处理，市城管局党委、市水利局党委分别向丰城市政府党组作出深刻书面检查并被通报批评。

典型案例3

宁波市宁海县桑洲镇卫生院党支部原书记、院长谢剑标在单位财务管理工作中严重失职问题。2015年9月以来，谢剑标在担任宁海县桑洲镇卫生院党支部书记、院长，直接分管财务、后勤等工作期间，对镇卫生院财务人员分工不合理，允许由该院原财务科科长兼会计严某某（已另案处理）一人行使会计、出纳职责，并保管财务章、法人章、空白转账支票等。在单位财务状况出现异常情况后，谢剑标仍未进行全面核查和采取有效措施，致使严某某于2015年10月至2018年5月期间，通过虚列费用支出、伪造工资发放的方式，套取本单位公款631.94余万元。案发前，严某某退还镇卫生院账户20.65余万元，其余资金均已无法追回。2018年6月，谢剑标受到开除党籍和政务开除处分。2018年8月，谢剑标因犯国有事业单位人员失职罪，被判处有期徒刑二年，缓刑三年。

典型案例4

山东省威海市文登区食品药品监管局编造虚假行政处罚案件问题。2017年，为增加办案数量提高考核成绩，文登区食品药品监管局党组成员、食品流通监管科科长周爱国和局党组成员、政策法规科科长孙德强，授意食品药品稽查大队和乡镇（街道）食品药品监管所，通过拆分案件、利用已倒闭或现有食品药品经营单位名称信息以及集贸市场食品摊点经营者身份信息办理食品摊点备案证等手段编造虚假行政处罚案件159起，造成不良社会影响。2018年12月，周爱国、孙德强分别受到党内警告处分；局党组书记、局长李宗栋受到诫勉处理；其他人员分别受到相应处理。

典型案例5

云南省红河州绿春县搞数字脱贫、虚假报账的问题。绿春县2017年度易地扶贫搬迁安置户应于2018年9月30日前全部入住，但绿春县大兴镇三八街三期38户安置户中，截至2018年11月1日整户搬迁入住13户，未整户搬迁入住25户，入住率仅34％。而绿春县易地办上报的入住率却为100％。在上级部门发现该问题，并要求绿春县易地办说明该安置点入住情况后，县发改局局长张文彬明知上报的数据与实际入住的户数不一致，在向县长李涛的汇报中仍建议按之前上报的不实数据上报，李涛同意了该建议，按不实情况上报。绿春县易地扶贫搬迁工作推进不力，隐报、瞒报真实情况，搞数字脱贫、虚假报账。2018年12月，张文彬受到撤销党内职务、政务撤职处分，重新确定为副主任科员；李涛受到党内严重警告处分；其他相关责任人受到相应处理。

典型案例6

广东省河源市紫金县住建局授意企业虚报统计数据问题。2017年，为完成河源市目标管理责任制考核任务，紫金县委常委、县政府党组成员、县目标管理责任制考核领导小组副组长赖智明，县委常委、县住建局党组书记张英川先后明确要求县住建局要完成建筑业生产总值考核任务。县住建局副局长廖小超等人先后给10家建筑业企业分配下达具体填报指标，并自评超额完成目标任务，后经上级统计部门检查核实虚报数据2.4倍。2018年10月，河源市纪委给予赖智明党内严重警告处分，给予张英川党内警告处分。廖小超等人受到相应党纪政务处分。

典型案例7

江西省德安县人社局干部陈少峰起草文件照搬照抄问题。2017年5月，陈少峰在起草《德安县人力资源和社会保障系统精准扶贫行动实施方案》时，绝大部分内容照搬照抄上级文件，未结合当地实际细化举措，且多处出现错误，影响工作落实，造成不良社会影响。2018年4月，陈少峰受到政务警告处分，负有领导责任的县人社局副局长陈丽华受到诫勉谈话处理。

典型案例8

湖南省湘潭市岳塘区岳塘街道办事处组织委员徐超安排工作人员上网抄材料、应付检查问题。2018年3月，湘潭市委对岳塘街道进行巡察，要求提供2015年至2017年中心组学习计划。为应付检查，徐超立即安排办公室工作人员从网上临时拼凑、照抄照搬，其中2015年度中心组学习计划除将一处文字修改为“美丽岳塘”外，其余文字全部照抄杭州市余杭区运河街道党工委2015年度中心组学习计划；2016年度中心组学习计划中出现“认真学习研读《中共东营市委关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的意见》”等字样；2017年度中心组学习计划出现惠州市大亚湾经开区提出的“深入实施升级发展1523行动”等内容。徐超受到党内警告处分；其他相关责任人受到相应处理。

典型案例9

广东省阳江阳春市春城街道多个党支部学风漂浮、记录造假问题。2017年10月，春城街道党群办、春江社区、东湖社区、金坪村、头堡村和垌尾村的党支部，在平时未按要求贯彻落实“三会一课”制度的情况下，为应付阳江市委巡察，伪造“三会一课”记录，随意从互联网上抄袭拼凑。2018年9月，阳春市纪委分别给予时任春城街道党群办党支部书记周干、春江社区党支部书记陈庆娟、东湖社区党支部书记李晶晶、金坪村党支部书记梁传学、头堡村党支部书记杨才富、垌尾村党支部书记林晓晖党内警告处分。

典型案例10

杭州市临安区市场监督管理局行政审批科科员宋佳飞、工作人员费震洲办事效率低下问题。2018年6月至7月，杭州某科技开发有限公司经办人员李某到临安区行政服务中心商事登记窗口办理变更企业法定代表人事项时，因工作人员宋佳飞、费震洲没有正确履行材料初审、一次性书面告知和“容缺审批”相关规定，造成企业办事人员来回跑5次才完成事项办理。宋佳飞受到诫勉处理，费震洲受到通报批评处理。

形式主义、官僚主义，违背党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党员干部要以此为戒，主动查摆，切实克服形式主义、官僚主义顽症，持续推动党的作风建设不断深入。各单位要把集中整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

云南旅游股份有限公司纪检监察室

摘编自《反腐倡廉智库》《清风云南》