百余张照片还原70年前的行宪国民大会——中国唯一一次总统民主直选！

梅山小分队

制宪国大

制宪国民大会主席吴稚晖将中华民国宪法交给国民政府主席蒋中正

　　制宪国民大会是中国为了完成制定《中华民国宪法》而召开的会议，会议举行时间地点为 1946年的南京国民大会堂。该会议代表由民选和遴选方式产生，其主要参与政党为中国国民党，青年党和民社党。因中国共产党和民盟（除民社党外）拒绝参加制宪国大，并拒绝承认其制定的中华民国宪法，使得这次大会的地位和对这次大会的评价在后来的政治格局下争议较大。

代表选举

1947年国民大会代表选举依照《宪法实施之准备程序》，宪法公布后，国民政府应依照宪法之规定，于三个月内制定并公布关于国民大会之组织，国民大会代表之选举、罢免之法律。又规定，依照本宪法产生之国民大会代表、首届立法委员与监察委员之选举，应于各有关选举法公布后六个月内完成之。

第一届国民大会代表选举情况

代表类别 法定人数 选出人数 其中妇女人数

县市区域选举 2177 2141 40

蒙古 57 57 6

西藏 40 39 3

边疆地区各民族 34 34 2

海外侨胞 65 22 1

职业团体 地方性 216 216 24

全国性 271 268 50

妇女团体 地方性 148 147 147

全国性 20 20 20

内地生活习惯特殊之国民 17 17 0

总计 3045 2961 293

1948年4月，南京，全国国大代表们往台前投票箱投选票。

　　1947年国民大会代表选举，为中华民国建国以来首次举行的国会议员直接选举，各省分别于1947年11月21日至23日举行。该次选举原定与第一届立法委员直接选举同时在10月进行，但国共内战致使铁路破坏，交通不便，使得选举推迟，最终国民大会代表普选略微提前于立法委员普选而在11月首先举行。本次直选和立法委员直选使得中国第一次出现了 4.61亿人民直接授权产生的代议机构，从而使得中国成为当时世界上最大的民主国家。

　　南京新街口国民大会代表报到处统计表由于国共内战等因素，此次国大代表与立法委员选举也是迄今为止唯一的一次遍及于海峡两岸整个中国的国会直选。

1948年4月，南京，大会上外国观察团使节，上排中间为美国驻华大使司徒雷登先生。

　　迄11月23日，各地大选顺利完成，经过情形良好，得到国内外的普遍赞誉。时上海，南京，重庆，天津，西安，沈阳等各大城市媒体集中报道了此次选举的全过程，美国驻华大使司徒雷登也亲自观看了选举过程，并评价说：“以美国人眼光看中国大选，难免有不能尽如人意之处。但此事之教育价值，实无法估计。中国经此一开端，即正式步入民主大道，对于国家之民主建设，必当发生至佳之影响。

大会开幕

　　国民政府于1947年颁布了《中华民国宪法》，但在抗日战争刚结束的同时，中国共产党军队的势力逐渐扩大。于是蒋介石在7月4日向南京国民政府第六次“国务会议”提交了“厉行全国总动员，以戡共，匪叛乱”的动员令，并于次日公布，从此全国进入了“动员戡乱时期”。

1948年4月，召开第一届国民大会第一次会议。为扩大总统权力，许多国大代表提议要修改刚刚生效不到4个月的《宪法》。但修改《宪法》又怕失掉民心，磋商的结果认为最好的办法莫过于“为于暂不变《宪法》的范围内，予政府以临时应变之权力”。于是张群、王世杰等721名国大代表联名提出了制定《动员戡乱时期临时条款》一案。于宣告动员戡乱期间，就国家实施紧急权之程序给予特别之规定，使之不受《宪法》本文规定之限制。4月18日，大会正式通过该案，并于5月10日实行，并规定有效期为两年半。

选举总统

总统选举会公开唱票

总统候选人得票

两位副总统候选人得票数

　　计票板1948年中华民国总统选举为中华民国政府举行的首次全国性的总统选举，选举方式为具有民意基础的中华民国国民大会代表（以下简称国大代表）参与投票的间接选举。该选举于 1948年4月20日投票，选举地点则是在南京市国民大会堂。副总统选举虽同时进行，不过与总统选举分开计票，且并无与总统一起搭档的选举制度设计。

首届总统、副总统

　　该选举采差额选举，且是首轮得票必需超过半数以上才能当选的绝对多数选举。在总统选举方面，中国国民党总统候选人蒋中正以2430票的悬殊比数击败获得269票的同党对手居正，以将近八成的高得票率当选行宪后的首任中华民国总统。不过，蒋中正虽如预期的顺利当选，但是蒋所嘱意的副总统候选人孙科并未获得当选。在经过四轮投票后，孙科以1295票比1438票败给了桂系军人所拥护的李宗仁。不久，选举中当选总统的蒋介石于同年5月20日在南京总统府宣誓就职，不过蒋中正任期未满一年则因国共内战因素被迫放弃职位而下野。

因为国共内战与中华人民共和国建国等因素，该次选举不但是中华民国目前于全中国唯一一次举行的总统大选，也是全中国目前唯一一次的多候选人总统民主选举。

候选人 政党 得票 当选

票数 得票率

总统 蒋中正 中国国民党 2,430 90.03%

居正 269 9.97%

副总统 李宗仁 1,438 52.62%

孙科 1,295 47.38%

组建政府： 中华民国政府

1948年5月，立法院集会，选举孙科为立法院院长；监察院集会，选举于右任为监察院院长。中华民国新总统蒋中正召集行政院，任命翁文灏为院长。中华民国政府正式组建，国民政府走入历史。

与此同时，国民参政会结束运作。

第一届国民大会第一次会议又名行宪国民大会，是1948年为开始行使中华民国宪法，选举正副总统而召开的会议，于中华民国三十七年（1948年）3月29日-5月1日在南京国民大会堂举行。

　　1948年3月29日，行宪国大在南京举行，出席大会的代表有1679人。蒋介石主持会议并致开幕词。4月19日，国民大会选举蒋介石为中华民国总统。其后，国民党内部各派经过激烈的争夺，大会经过4次投票，于4月29日选出李宗仁为副总统。5月1日，大会闭幕。5月20日，蒋介石、李宗仁就任总统、副总统。其后，组成了行宪后的政府，由翁文灏、孙科、王宠惠、张伯苓、于右任分任行政、立法、司法、考试、监察五院院长。

国民大会历次会议主席：

选举总统：

副总统候选人：

副总统竞争经过：

李宗仁胜出：

送达证明书：

大会闭幕：

总统就职典礼：

国民大会新闻人物及花絮：

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