太行山上动声雷 漳河水泮扫邪魅——长治市税务局开展“双打”行动促进扫黑除恶专项斗争向纵深

媛媛

　　党中央部署扫黑除恶专项斗争开展以来，国家税务总局长治市税务局严格贯彻落实党中央要求和习近平总书记重要指示精神，提升政治站位，强化责任担当，以决战决胜之志和雷霆万钧之势，在太行山上、漳河水泮，结合已经开展的打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动（简称“双打”工作），纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖涉税涉黑线索，进一步推动税收法治，全面加强税收秩序，维护公平透明的税收环境。

　

坚定政治站位，统一行动部署。

　　扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，长治市税务局以党委书记挂帅，成立“扫黑除恶”暨“打虚打骗”工作专班，制定行动方案，明确目标任务，实行“挂图作战”，在工作部署、人员调配上，优先倾向“双打”案件，做到案件分包、责任到人、限时办结，对涉及发票违法犯罪活动及各类偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为始终保持高压态势。

强化内外协作，形成打击合力。

　为使扫黑除恶专项斗争向纵深推进，“双打”工作取得实效，长治市税务局采取内外协同作战法，一方面通过统筹部署全局内部各单位各部门工作实现纵向统一，在调查取证、政策支持、业务衔接、人员调用等方面全面向“双打”工作倾斜。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严格进行责任督导，强化激励约束，强化督查问责，开展“一案双查”，对“双打”过程中发现的税务人员违规违纪问题一查到底、严肃追责。另一方面与公安、工商、检察院、海关、银行等部门建立完善多部门协同联动机制实现横向协调，形成查处虚开骗税工作合力。及时向公安机关移交涉税违法线索，优先查办公安部门转办的涉税案件，针对暴力虚开案件，及时发现、及时受理，做到快查快审。调查取证过程中，通过与中国人民银行长治分行及其它银行机构建立的快速响应机制，在查取资金流等方面开辟“绿色通道”，争取快办快结。对定性虚开的案件第一时间通过协查系统发出 “已证实虚开通知单”，及时通知上下游企业的税务机关进行挽损，今年以来，累计共发出“已证实虚开通知单”65户次，涉及发票份数1255份，金额18806万元，税款3197万元。

借力信息管税，加强管查互动。

　　采取“稽查核心打击”和“管理延伸打击”相结合的工作方法。市局稽查局负责总局、省局督办案件、“双打”案件等核心打击任务；各基层管理局进行专票虚开风险排查的延伸打击任务。今年以来，利用“金三”大数据等信息管理系统，锁定犯罪线索，摧毁2个暴力虚开犯罪团伙，有效遏制了虚开骗税违法犯罪。

开展联合惩戒，发挥震慑作用。

　　充分利用“黑名单”系统，加强对重大税收违法案件的联合惩戒力度和曝光力度。对符合条件的虚开虚抵企业及时进行公布，对列入“黑名单”的企业从发票领用、认证、企业融资等方面进行管制，对违法企业信息通过系统平台推送至我市27个相关部门，实行联合惩戒，发挥“黑名单”的震慑力，让列入“黑名单”的失信企业“一处违法，处处受限”。今年以来，共对17户虚开虚抵企业进行了公布，涉及欠税近二千万元，移送司法机关10户，抓捕犯罪嫌疑人2人。

及时回头总结，保障行动成效。

　　今年以来，长治税务局共查办各类虚开骗税案件42起，审结29户，认定虚开增值税专用发票涉案金额达2.7亿元，税额4724万元，共查补税款1011.87万元，处罚178.63万元。通过对查办的各类虚开案件进行梳理，大致分为三个情形，即善意取得、恶意取得、违规从第三方取得等虚开情形，通过对其进行分类整理，对各类情形应具备的条件、证据材料和处罚依据进行确定统一，做到全市一把“尺子”。为确保“双打”工作成效，及时组织业务骨干开展交流学习培训，深入剖析典型案例，提升办案人员对虚开骗税案件的研判力、敏锐度。

　　“双打”专项行动的持续开展，是对依法诚信纳税者最大的维护和最好的服务，也是对扫黑除恶专项斗争的有力推进。长治税务系统将继续保持对涉税涉黑违法犯罪活动严厉打击、绝不手软的强硬态势，切实维护依法诚信纳税人的合法权益，让纳税人缴费人的获得感满意度进一步提升，推动税收营商环境持续优化。