“得草根者得天下”——池州分行力拓农民工工资业务

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痛点难点
1、拖欠农民工工资问题，党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，但是这一问题尚未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。
2、农民工工资往往包含在工程款中，不实行分账管理，且从建设单位开始需要层层下拨，先到总承包企业再到分包企业，最后才发放到农民工个人手中，中间环节多，易发生克扣、挪用，非常混乱。同时，工资从包工头发放到农民工个人手中，多为现金方式，这更加大了工资拖欠以及逃避政府监控的风险。

业务需求

1、外部需求：国务院办公厅印发《全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）。要求全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为。国家要求在工程建设领域实行人工费用与其他工程款分账管理制度，施工企业建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度；推动各类企业委托银行代发农民工工资，鼓励实行分包企业农民工工资由施工总承包企业直接代发的办法。

2、内部需求：农民工群体规模庞大，工资专户制度建立后，农民工工资将统一集中通过专户发放，形成可观的代发工资规模和存款沉淀，对我行拓展农民工代发工作是一个重大机遇。

需求实现

1、积极营销。为加快农民工代发工资市场拓展，池州市分行加强组织协调，主动对接，开展农民工工资(劳务费)专用账户和一卡通项目的营销工作，积极行动，主动对接，了解关键信息，抓住关键人和细节。面对众多竞争对手，赢得“农民工一卡通”项目承办权。

2、平台搭建。成功搭建的“池州市建设工程农民工工资专户管理平台”联接市住建委和施工企业。对于市住建委、人社部门，利用该平台的查询监管功能，可以查询所有工地的农民工信息，并且通过在所有建筑工地安装考勤终端机，与平台进行联通对接，可将所有农民工的考勤情况实时上传至管理平台。该平台通过与池州市住建委、人社局劳动监察系统、建设银行新一代系统专线对接，实现了数据的互通共享，确保农民工兄弟“一个都少不了”。

3、业务流程

• 由施工单位在平台上制作工资表（需要填写“发放日期、应发工资、实发工资”三项）。
  
• 再由平台上打印出《工资发放确认清单》（包含姓名，卡号，身份证号，工种，考勤天数，应发工资，实发工资），由农民工本人的签名，总承包公司和劳务项目部要加盖公章。
• 施工单位去银行申请解封账户，施工单位再通过网上银行把工资打入农民工卡上。
• 施工单位把银行回执单送给达监管部门。监管部门在通过回执单和平台上工资数目对比，确认无误平台上再给他们通过。
• 施工单位回去会把工资确认清单张贴公示。

业务成果

目前，已进入“池州市建设工程农民工工资专户管理平台”，通过我行代发的施工单位达到57家，代发人数达9725余人，通过平台代发工资额每年近1亿元，衍生的其他各项存款近5000万元，还为其他个人产品、理财、信贷等业务拓宽了客户资源。

根据测算，池州市从事建筑行业的务工人员4万人左右，平均月工资3000元左右，月代发金额1.2亿，年代发近15亿元。

推广价值
1、“科技+制度”创新，资金有专户，发放有监管，金额有依据。所有数据在平台上一目了然，有案可查，有效降低了农民工和施工企业产生纠纷的可能性，成为了预防和解决农民工工资拖欠的有利保障。

2、 该项目不仅壮大了客户群体，形成大量存款。也为个人金融、电子银行等业务发展提供了良好平台，成为未来个人业务增长的新动力。