农民工工资支付保障，我们在努力💪

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　　为有效预防和解决农民工工资拖欠问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐问题，确保到2020年基本实现无拖欠。今年以来，省市有关部门连续出台多个文件，并将保障农民工工资支付工作纳入省考市、市考县指标体系。个人觉得机会与压力同行，解决欠薪问题也看到一线曙光，因为农民工工资支付保障，我们一直在努力。

处理农民工欠薪存在的困难：一是工头依托人脉关系等临时组建工队，以专业包工方式参与工程建设。多数包工队只签订专业包工合同并没有签订劳动合同，如混凝土浇筑包工合同、钢筋工制作安装包工合同、模板制作安装拆除包工合同、砌石包工合同等等，这些包工合同内容上一般只约定专业工程包工的单价，其他内容如费用的支付等则不太明确。一方面工程施工期间，工程如有变更以口头约定居多，造成口头合同不易履行，而这种口头约定往往违约成本低，极易造成推诿扯皮现象，引发农民工工资拖欠。另一方面由于包工合同大多以工程量计量予以支付，该施工合同只有到工程完成后才按工程量计算进行结算支付，期间支付款项多是以包工队向施工企业项目部借款的形式出现，如果一个项目长时间没有完成，则包工队一般不能得到全部包工费，这也造成了包工队中的农民工工资不可能按时、足额支付到位，从而形成农民工工资拖欠。其次多数包工头不具备用工主体资格，往往因个人资金周转困难或工程管理不善造成亏损，导致不按时支付农民工工资，造成拖欠。

　　二是拖欠农民工工资案件都较为复杂，绝大多数农民工讨薪都是以群体的形式出现，大部分都是发生在春节、中秋等关键节点，甚至出现诸如跳楼讨薪、劫持老板讨薪、霸占公共场所拉横额讨薪等等极端行为。加之社会公众对农民工这一弱势群体固有的同情心，社会公众对处置工作不理解，这就形成了处置工作要在突发期内迅速解决到位的被动工作局面。而案件的查证处置工作又面临诸多困难，一方面现今的建筑行业，绝大都是转包给私人老板或让私人老板挂靠投标，建筑企业坐收管理费。经过层层分包、转包，到最后，究竟是谁欠了农民工工资往往变得十分复杂，欠薪主体难查清。另一方面绝大部分的欠薪纠纷涉案农民工都没有与用工方签订劳动合同或劳务合同，也没有用工方出具的欠条之类的书证，造成农民工主体身份难以查清。其次欠薪数额难查清。建筑工程款规范性预算中都列有材料费、管理费、机械费、人工费等项目，但实际施工中和预算往往存在很大差别，到产生纠纷时双方各执一词，给调处工作造成很大困难。另外，把材料款等工程款捆绑到工资中去，然后以讨薪名义向政府、发包方施压，造成界定农民工工资数额更加困难。

　　那么有吃瓜群众要问了，你们发现这么多问题，如何破解难题，确保农民工按时足额拿到辛苦钱，血汗钱呢？如何预防、减少这类纠纷，降低其突发性、群体性、极端性上的处置难度，关系到经济发展和社会稳定，为此我们持续在努力。

一是出台保障农民工工资支付工作考核实施办法和考核细则，倒逼各级政府及相关工作部门扎实履职，形成领导高度重视，各部门通力配合，共同治理的工作新格局。考核结果分为ABC三个等级，对考核等级为A级的予以通报表扬；对考核等级为C级的要对涉关单位有关负责人进行约谈，并提出限期整改要求。

　　二是出台相应工作制度，完善相应工作流程。如《农民工工资保证金办法》，扎实做好农民工工资保证金缴纳工作，积极发挥第一"灭火器"的作用；《农民工工资专用账户管理制度》规定建设方要设立农民工工资专户，由银行代发农民工工资，并且建设方支付工程款必须优先支付工人工资，在不欠农民工工资的情况下，才能支付材料款、机械费等款，不遵守该制度的要承担相应法律后果；《农民工实名制管理办法》要求每一项目工地的施工方必须向劳动部门提供农民工名册，并附上农民工身份证复印件、用工合同复印件，不在名册上的人不得在工地上务工。诸如此类的一系列制度的出台和落实，如同一张紧密编织的大网，势必要铲除欠薪生存土壤。

三是整合力量，加大宣传力度，让涉及农民工资问题的法律制度深入人心。把阶段性和常态化相结合的法律宣传活动，让农民工兄弟提高依法维权的意识，让社会公众认识到依法维权、依法用工才能解决拖欠农民工工资问题。在建工程项目告示牌全覆盖的模式，公示相关号码，实时接受农民工的咨询、投诉和法律援助申请，使广大农民工能实时感受到"保护伞"的存在，增加对党委、政府的信赖度。

四是建立工资支付监控预警机制。充分发挥劳动保障监察"网格化、网络化"管理优势，对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管，对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。

五是加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。进一步加强各部门间的沟通联动，对欠薪问题的协同监管和联合惩戒，实施欠薪企业"黑名单"制度，认真《落实重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《陕西省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》及《陕西省违法失信"黑名单"信息共享和联合惩戒办法》，定期向社会公布查实的典型案件及失信企业，并列入失信企业"黑名单"，真正做到让企业一处违法，处处受限。

好的制度和工作体系贵在落实，我们深感压力无限，责任重大，使命光荣。真心希望通过我们的努力和汗水，能换回你公平公正，足额按时获得劳动报酬的权益。