巡察报告范文

红桃J

党员

党建

巡察

工作

党组

党费

问题

党风廉政

科级

组织生活

　　市第三巡察组

关于巡察XX县XX局党组的

情况报告

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署,2018年3月27日至2018年5月10日，第X巡察组对X县X局党组开展了专项巡察，现将情况汇报如下：

一、巡察发现的主要问题

（一）关于党的政治建设方面

党组的领导作用发挥不够，党的领导核心作用不突出。对党建工作重视程度不够，党组会研究党建工作次数少；党组在落实好抓大事、议大事方面作用没有有效发挥，"三重一大"决策机制、民主集中制执行不到位，存在以局长办公会代替党组会现象；党组会议记录不规范；在重大人事安排和大额资金使用上没有充分发挥党组的领导核心作用。

（二）关于党的思想建设方面

"三会一课"制度落实不到位，一些基层支部存在记录不规范现象；"两学一做"活动开展不扎实，有的记录存在补写痕迹,个别党员未按要求抄写党章；组织生活质量不高，党内组织生活、组织活动开展少，一是有的支部重形式、轻效果，组织生活质量不高；二是有的支部学习形式不灵活，以会代训多、照本宣科多，就学习而学习，不能与工作有机结合，不能结合党员的所思、所想，有计划、有步骤地去组织实施，存在学习工作两层皮现象；三是在发展党员方面积极性不强，引导群众向党组织靠拢作用发挥不明显，有多个党支部三年以上未发展党员。

（三）关于党的组织建设方面

1、基层党支部战斗力不强。一是基层学校存在重业务轻党建情况；二是党建活动经费得不到保障；三是党建工作创新不够，按部就班落实上级部署，缺乏单位自选动作；四是基层党组织对党员管理教育缺乏有效性和针对性。（谈话了解到对党的基本知识不熟悉、缴纳党费标准、时间要求不清楚）

2、党员宗旨观念不牢固。一是有的党员党员意识差，将自己混同于一般群众，不能以党员标准要求自己。二是许多党员不能按照规定佩戴党徽，不能按照规定参加组织生活、学习（抄写党章两个手笔、不按照规定全文抄写）。

3、党费收缴、发展党员和支部手册填写有待规范。有的支部没有按规定做到按月收取党费，怕麻烦、图省事，安排每季度收取一次；二是由于对基层党务人员培训不够，入党志愿书填写不规范，部分外调材料落款时间和单位意见未填写；三是支部手册填写不符合有关要求，重要活动记录不及时。

（四）关于党的作风建设方面

1、一些党员干部不深入实际，作风漂浮。工作绝大部分时间都在局机关，深入学校、深入一线少，对发生在基层的一些问题不能够及时发现和解决，以至于一些小问题造成了大影响，影响了工作的顺利开展。（如XX问题）

2、部分党员干部对工作缺乏敬业之心。责任心不强，要求不高，工作纪律散漫，上班迟到早退、工作时间不在位、不请假问题时有发生，影响党和干部的形象。

3、少数党员干部缺乏工作激情，理想信念不坚定，对工作没有目标追求，满足于完成对付日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，因循守旧，固步自封，事不关己高高挂起，对工作拖拖拉拉，应付了事。（谈话中发现）

（五）关于党的纪律建设方面

管党治党意识有待提高，存在上级布置什么就开展什么，开展党建工作创新的主动性不够。在开展"一问责八清理"、基层"微腐败"专项整治行动方面，思想上没有引起足够的重视，专题研究工作少、监督落实少。基层单位之间党风廉政建设工作发展不够平衡，个别学校只重视抓业务，忽视党风廉政建设对教育教学的相辅相成作用，对党员、教师廉政教育形式单一，效果不明显。（谈话了解未专门就党风廉政建设培训过，主要是以会带训）

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

思想认识不高，责任意识不强。"两个责任"落实宽、松、软，对于一些党员干部存在的违规违纪问题和消极现象没有深挖细找，责任追究失之与软、失之与宽，存在以功掩过，避重就轻的现象，没有摆到桌面上理直气壮的给予组织处理或批评教育。还存在个别学校违规收费、违规补课以及个别老师吃空饷等现象。三年来，教育局无一起自办案件。

（七）关于教育扶贫方面

1、没有真正将国家资助政策落实到位，未按要求向贫困地区倾斜，存在资助对象不精准；未做到"全覆盖"，存在漏助、失助现象；建档立卡不及时，没有将低保和残疾等学生信息与有关部门进行动态、双向对比并及时更新。

2、个别学校对资助政策宣传不到位，造成师生和群众对教育资助政策不了解，资助监管工作不完善，未建立完善资助工作的规章制度，学校没有明确专门负责科室及专门负责人。

3、个别学校领导对教育扶贫工作不重视，主动作为意识不强。对学生资助对象识别不精准。因病、因灾、因突发事故造成的贫困家庭学生数据统计与信息更新不及时，动态管理调整不及时。

二、反映重点人的问题线索

（一）建议了解关注类X人

此类中，发现问题线索X件，涉及X人，其中：科级以上（含科级）X人、科级以下X人。

1、XXXXXXXXXXXXXXXX

2、XXXXXXXXXXXXXXXX

3、XXXXXXXXXXXXXXXX

4、XXXXXXXXXXXXXXXX

5、XXXXXXXXXXXXXXXX

（二）建议参考类

此类中，发现问题线索X件，涉及X人，其中：科级以上（含科级）X人、科级以下X人。

三、意见建议

（一）拟向X县X局党组反馈的意见

1、切实落实主体责任，严格履行党组职责。一是强化党的领导核心作用，按照党要管党、从严治党要求，定期召开专题党建会，搞好顶层设计，建立抓党建的长效机制，加大党建在整体考核中的权重。二是厘清责任，立行立改。对巡察发现的问题，X局党组及各基层党组织要分清责任，层层传导压力，迅速进行整改。三是牢固树立四个意识，加强党的领导，落实从严治党要求和党组主体责任，将党的建设切实落到实处。

2、推进"两学一做"制度化、常态化；认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度；领导干部率先垂范，带头上党课；通过重温入党誓词、知识测试、征文等形式开展活动，推进"两学一做"步入常态化轨道。

3、严格党员管理和党费收缴。一是加强对党员的教育培训，提升党员素质，树立党员良好形象；二是加大对党员的管理，及时转接党员组织关系，过好组织生活，发挥党员先锋模范作用；三是各支部要严格落实党费收缴管理制度，必须明确专人负责，严格做到按月足额收缴党费。

（二）拟向X县纪委提出的建议

建议X纪委针对X局在党风廉政建设工作中存在的问题，加强对在党风廉政建设工作的监督检查和业务指导，督促制定整改措施并监督其整改到位；使其进一步健全x系统党风廉政学习教育体系，保持学习教育的制度化和经常化，筑牢局机关、局直单位及各学校领导干部、党员防贪拒腐的思想根基。对在巡察中发现的X局的一些问题线索，建议县纪委安排有关科室做进一步了解核实，对违规违纪问题，要及时分类处置，一般性问题要与本人见面，用谈话、函询方式给予提醒；对指向明确的，要认真调查核实，突出执纪特点，坚持快查快结；对严重的违纪问题，要坚持原则，秉公执纪，要以事实为依据，做出党政纪处分。

（三）拟向县委组织部提出的建议

建议X县委组织部针对X局存在的重业务、轻党建问题，对该局领导班子进行批评教育，并加强对该局党建工作的指导和党建业务知识的培训；督促其完善民主生活会制度，提高民主生活会质量；对该局存在的党员发展、组织关系接转等方面的具体问题，建议县委组织部成立专门的督导组，督促他们制定切实可行的整改方案，限期整改到位；建议县委组织部指导X局建立党建工作长效机制并严格落实。

（四）拟向X县人劳社保局提出的建议

建议县人劳社保局关注X局对中小学校长、中层选拔任免、管理、考核，使该局完善选拔任免、管理、考核各项制度，形成有效的激励机制，激发教育局干部职工的竞争意识和危机意识，从而杜绝论资排辈、平衡照顾等现象。

市第X巡察组 组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

XXX

XXX

2018年5月11日