中央新组建的自然资源部对凤堰古梯田有何不一般？

大夫

　　日前，国务院机构改革方案落地。其中，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建新的自然资源部。

自然资源部是新成立的国务院组成部门之一，也是此次国务院机构改革方案列为首位的国家部委。

根据方案，自然资源部负责对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。

这个部门不一般

除了国土资源部原有的职责之外，这个全新的部门还获得了国家发改委编制主体功能区规划的职责、住建部的城乡规划管理职责，以及水利部、农业部、林业局、海洋局对水资源、草原资源、森林、湿地资源以及海洋等自然资源的确权登记管理权。

简言之，中国960万平方公里的陆地中发现在历史文化产业-陕西省汉阴县（也称之三沈故里）凤堰古梯田景区在中国土地上，这里的土地、水、森林、草地、矿产等绝大多数据调查含自然矿物质硒元素，这里的开发利用空间规划以及监管均由这个新部门负责了。

　　凤堰古梯田位于陕西汉阴县漩涡镇境内，距县城35公里，是安康市继瀛湖国家水利风景区后第二个被命名的国家水利风景区。

据悉，汉阴凤凰堰古梯田属于灌区型水利风景区，连片共1.2万余亩，景区面积38.78平方公里，由清乾隆时期湖广移民来此开拓的凤堰古梯田，它不仅是目前中国北方发现的面积最大，保存最完整清代梯田，更是湖广移民开发陕南的活标本和中国农耕文化的活化石，中国水土保持系统工程的范例，梯田集山、水、田、屋、寨、村、庙、农为一体，融浑厚、雅致、奇趣、清新、壮美于一身，被誉为人与自然和谐的生态典范之作。

近年来，汉阴县加大景区建设力度，先后投入资金800余万元进行坡改梯治理、节水灌溉、休闲区域用水等水利基础设施建设，2013年被省水利厅命名为省级水利风景区，2015年被水利部命名为国家级水利风景区。

景区的成功创建，对保护文化遗产和水利风景资源科学合理开发利用，推进民生水利发展和生态文明建设，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，体现人与自然和谐相处的可持续发展理念，进一步推动汉阴水利事业发展，提高全民水土保持意识，实现人水和谐具有重要意义。

　　这个时节盛放的油菜花，正在高低错落的层层梯田上演绎着金色的旋律，尽情渲染着漩涡古镇的春天。远古的造山运动，将汉江在此处改道南移，高高隆起的凤凰山就像一个美目流盼的处子，在巴山深处灿烂着，在春天的那头召唤着。云蒸霞蔚的凤凰山上，那梦幻般的凤堰古梯田，正是我心中期待已久的世外桃源。

　　凤堰梯田位于安康市汉阴县漩涡镇，是由一片片河谷地段的梯田群落组成，大小梯田连片1.2万余亩，分布在漩涡镇的黄龙、中银、茨沟、堰坪四村，但主要是由凤江梯田和堰坪梯田构成，因此合称凤堰梯田。

　　清明前夕，迎着晨曦从汉阴县城驱车向南，去翻越海拔近1500米的凤凰山。沿盘山公路而上，沿途古木森森，小河相伴，重峦叠嶂，绵延挺拔的凤凰山，时隐时现，在云遮雾罩中就像进入了迷宫一般，有一种云深不知处的感觉。昏昏欲睡中，峰回路转，车已经翻越垭口，眼前突然豁然开朗，凤凰山主脊在这里分岔成两条巨大的山脉，中间夹着的山间盆地便是漩涡镇凤堰古梯田。此时云雾正渐渐散去，呈现在万道霞光下的正是一条镶满金色油菜花的山水画廊，一望无际的古梯田在脚下呈弧形荡漾开去。站在山巅放眼望去，密密麻麻的梯田，犹如天梯直上云端，万顷梯田若隐若现，阡陌纵横行云流水，炊烟袅袅的村舍散落其间；那一块块明镜般的水田，在蓝天白云映衬下熠熠发亮，农夫和耕牛悠然正劳作其中。这流光溢彩的梯田花海，望一眼便足以让人如醉如痴，山腰观景台上人头攒动，几十架专业相机和数不清的手机正将古梯田上的油菜花海纳入镜头。如果把油菜花作为一种被观赏的花，那绝对是属于百花园中的草根一族了，它默默将自己置身于大自然中，与河流山川为伴，只会永远的扎根民间。单独的一花一朵并没什么看头，但是到了花季，成畦成片的金黄色铺天盖地的蔓延开来，流金溢彩的油菜花成为盛开在凤堰古梯田上最美的春天。