“两带来”问题探讨激荡出火花一片

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2018年中青班第一期学员"班级论坛"讨论"两带来"

编者按：

您当前最关注的的工作实践难点问题是什么？您希望在党校学习期间解决的思想理论问题是什么？3月22日，2018年中青班第一期学员，针对"两带来"材料开展了内容丰富多彩的"班级论坛"活动。学员们结合工作实际畅所欲言、各抒己见，整场论坛气氛活跃、讨论激烈，每位学员都表示收获颇多。

　　第一小组倪章翔：如何提升考绩工作的科学性，这是我们每年都需要研究的一项课题。考绩核心的要素是把握三点，一是跟谁考，即分组。二是考什么，即内容。三是怎么考，即赋分办法。今年作为改革开放40周年，考绩工作如何破题？我认为要把握以下几个"度"：一是从思想的深度，破除惯性思维。二是从项目的厚度，突出重点攻坚。三是从空间的广度，鼓励创先争优。四是从赋分的尺度，坚持正确评价。五是从时间的长度，注重过程考核。

第一小组李晓：市委市政府提出打造温州西部生态休闲产业带的宏大蓝图，是泽雅实现从传统农耕山区到现代休闲小镇跨越发展的重大历史机遇。我们将立足生态资源、旅游资源和历史文化资源，充分发挥区位优势和后发优势，坚定不移走"绿水青山就是金山银山"的绿色崛起之路，深入实施生态环境保护、旅游品质提升、休闲农业发展、美丽乡村升级四大工程，全力推进全域景区化、农旅一体化，使泽雅真正成为市民向往的"都市近郊休闲区"。

　　第二小组黄言亮：乡村振兴无疑是当前最热门的话题，但这正是我所担忧的，个人认为目前乡村振兴正进入一种"白热化、盲目化"的不良状态，而导致存在不少后遗症。一是低端化、二是同质化、三是破坏化。产生这些问题的根本原因是顶层设计不够，专业指导不力。建议：一是在行动上要淡定。二是在规划上要"谋定"。三是在项目上要"搞定"。

第二小组汪振标：如何把握基本公共服务领域不平衡不充分问题？本人有以下五点建议：一是加快推进区域和城乡统筹发展，加快实施乡村振兴计划，努力打造西部休闲产业带，提升基本公共服务均等化水平。二是谋划好温州大都市发展战略，科学布局我市基本公共服务设施和服务体系。三是要继续加大投入力度，拓宽资金渠道，财政投入要向民生倾斜。四是要引导社会资本进入民生领域，满足人民群众对民生的多样化需求。五是加大改革力度。通过深化基本公共服务供给政策、投入机制等方面的改革，进一步提升基本公共服务质量和水平。

　　第三小组赵佩欧：产业是乡村最重要的经济基础。振兴乡村要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。一是利用人文、自然资源优势，发动村民参与美丽乡村建设，也让村民在美丽乡村建设中有获得感，同步增收。二是扶持带动能力强的农业龙头企业，推广"公司+农户"的经营模式，促进农业产业发展，增加农村就业人口，增加农民收入。三是农业要学习日本的"一村一品"模式，走特色精品之路。

第三小组林丐孟：四位一体助推基层治理现代化。基层治理是社会治理的重要组成部分，基础不牢、地动山摇，基层治理的成效和水平，直接关系国家治理和社会治理的整体水平。一是由坚持党的领导向加强党的全面领导迈进。二是由单一经济结构向多元经济结构优化。三是由政府单一主导向共建共治共享升级。四是由金山银山向绿水青山转变。

　　第四小组薛志豪：温州是吃"改革饭"长大的。今年是改革开放40周年，改革是今年市委市政府工作的主题词、关键词。年初市委已经部署了"营商环境提升年""改革攻坚突破年"两大行动，现在各地各部门都行动起来了，成效也逐步出来了。对照市委提出坚定扛起新时代中国特色社会主义"探路者"的高标准，全市各级领导干部要增强改革创新本领，强化改革攻坚担当，加快破除体制机制障碍，加快形成一批温州改革的亮点品牌，为全国全省探索经验作出示范，为温州发展注入强大的新动能。作为中青年干部，我们要利用好组织给我们中青班的难得机会，深入探讨如何提高改革工作的谋划力、行动力、影响力和群众获得感，学会推动伤筋动骨、猛药去疴式改革，争做改革的促进派和实干家，为温州加快建设国际时尚智城贡献更大的力量。

第四小组徐宁：如何破解农村群众的固有思想，推进农村土地规模化流转，促进农村产业兴旺、实现农民增收？从藤桥来看，主要存在以下几个方面的问题：一是土地流转对象范围狭窄。二是土地流转低偿比例高，流转周期短。破解这一问题，我建议：一是建立健全组织体系。二是创新体制机制，探索流转形式。三是探索土地承包经营权有偿退出问题。

　　第五小组李利军：加强机关基层党组织建设。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢地动山摇。我们在督查中发现：基本队伍不稳固，基本制度不严实，基本活动无活力，"两个作用"虚化。其主要原因是：思想认识不到位，办法措施不多，行政举措的挤压效应。解决问题的几点思考：加大教育培训力度；增强仪式感；期待理论上进一步解疑释惑。

第五小组曾柏建：如何有效地预防和减少非正常信访已成为各级党委、政府急需解决的问题。为什么群众上访那么执着？一是体制机制上产生的负面作用。二是考核通报制度存在一些不足。三是基层解决问题确有不到位之处。对策建议：认真复查上访人的案件，严格法律程序；坚持政策和原则，不随意承诺；对无理取闹，扰乱社会秩序，扰乱正常办公秩序的非正常上访行为，坚决予以打击；强化源头治理，突出事前防范。

　　第六小组欧阳南锋：稳妥推进混合所有制改革。这里面有怎么处理好党的集中统一领导和对企业的管理问题，怎么处理好董事会管理团队的问题，怎么处理好新来的股东股权大小和管理方式的问题，怎么形成合力的问题。还有一个就是战略方向的调整。老国企、老产业怎么进行创新？怎么进行新的战略引领？怎么真正从追求数量转到追求质量，怎么进行产业升级，这里面就要真功夫了。

第六小组郑祥迪：共享单车创新了共享经济理念，凸显出新经济、新业态与传统业态发展模式的差异，在解决市民出行"最后一公里"问题上功不可没。但是各类不文明现象时有发生，企业间恶性竞争，城市管理难度大，资金监管难，软件不统一。建议对策政府要加强监管和引导，即限额投放和违停罚没；企业要自我管理和行业兼并；个人要自我约束。

通讯员：刘敏俊 何掌霞 夏晓静 

陈温勤 谢瑞霞 王福良

摄影 徐宁

编辑 胡恩强