历史 俱乐部的由来

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关于龙江自主择业军官俱乐部的说明

       龙江退役军官俱乐部是一个由自主择业军转干部(以下简称择业军官)自发组建的一个民间团体组织，从2005年开始形成，正式组建2009年，一直坚持到今天。
       一、形成原因
       从2001年国家试行自主择业军转干部安置政策到2005年，我们安置在黑龙江省和哈尔滨市的择业军官，在政策待遇上没有得到　全面落实，例如：医疗保险待遇同一城市不一致、住房保障待遇没有、取暖费待遇有的有，有的没有等等，2005以前年我们安置在哈尔滨市的择业军官，区管的比市管的个人账户少近一半的钱(市管的110元/月左右，区管的是60元/月左右)，我们就这一问题与管理机关进行沟通无果，在2005年1月份，组织了一次集体沟通，参加了80多人，我们和省人事厅通过集体沟通，省人事厅召开了相关部门的紧急会议，不到三天就解决了哈尔滨市医保待遇不一致的问题，统一按市管标准执行，也就是我们现在执行的医保待遇。这个问题解决后，我们又就住房保障政策等问题多次与相关部门进行沟通，无任何进展。这期间退役金进行了多次调整，但因管理服务中心的工作没做到位，没及时上报医保局，使医保基数没给我们进行调整，出现了个人账户没按政策落实的问题，2007年我们又就此事与相关部门进行多次沟通，这个问题才得以解决，一直到现在都执行的很好。到2009年又出现了新的问题，由于工作人员政策掌握不到位，在补2007年前医保基数过程中，没按规定办理，个人账户多补了部分金额，造成了2009年和2010年取暖费资金亏空，无法发放的问题，使取暖费拖欠了两年半不能发放，我们又联络各单位代表，广泛联系择业军官，集结了100余人去哈尔滨市委和省“两会”会场进行了集体上访，经过近十天的努力，在市主要领导的直接干预下，以市财政特别拨款的方式解决了当年取暖费发放的问题。又经过一段时间和市管理机关的沟通，改变了以往取暖费延后一年发放的惯例，做到了同公务员一样当年发放。
       通过以上问题，广大战友意识到没有一个组织，这个群体的合法权益无法得到保障，管理服务无法落实到位，政府领导根本就不知道有这么个群体，择业军官这一群体逐渐地被社会边缘化了。经广泛征求意见，根据广大择业军官的意愿，组织了由安置在哈尔滨市的驻哈各部队及外地回哈安置的择业军官代表参加的“龙江退役军官俱乐部” (以下简称俱乐部)。
       俱乐部的宗旨：自愿无偿的为自主择业军官提供政策咨询，维护合法权益，争取服务保障方面政策落实。
       俱乐部的组成： 2016年之前，是由安置在哈尔滨市的驻哈各部队及外地回哈安置的，愿意为择业军官无偿服务的择业军官代表组成：王郑平(总参三部七处)、宫立杰(总参炮院)、张彤(总装酒泉基地)、侯晓辉(沈司技术局)、夏文敏(沈司通讯团)、李连成(沈后联勤部)、王树滨(23军、省军区)、李乃云(23军)、李国明(23军)、崔岩(空军一飞院)、程国滨(空军一飞院)、郝军(空军技勤七所)、于佳和(空军雷达团)、李若钢(武警总队)、陈丽(武警医院)、张玉兰(武警医院)、毛传玉(武警指挥学院)、魏玉才(武警指挥学院)、王波(武警一支队)、王睿(武警哈尔滨支队)、李晓秋(武警公安边防总队)、李伟东、(武警公安边防总队)、张中伟(武警消防公安总队)、李庆彦(武警消防公安哈支队)、张振维(武警消防公安哈支队)、岳增军(武警消防公安哈支队)、谷宝健(武警黄金总队)、赵祚良(武警黄金三支队)等等。为了和政府沟通的需要，按政府的要求组成了由五人参加的核心团队，人员有：崔岩、王波、李若钢、郝军、王郑平、王树滨、宫立杰、侯晓辉和李连恩等，期间有人员更替，一直保持有五人；2016开始，由于择业军官不是以原服役单位为组织形式了，是以年度为单位形成年度群体了，俱乐部就吸纳了愿意为择业军官无偿服务的2014年度(左强)、2015年度(龙晶)、2016年度(李连恩、王新颖)、2017年度(宫立杰、丁大勇)等年度人员充实，并增加各微信群主为核心团队成员。

       2017年12月俱乐部第八次年会，将俱乐部名称更改为：龙江自主择业军官俱乐部。
       俱乐部的作用：一是收集整理广大择业军官的述求，对合理的述求向管理部门进行反映，并督促落实。二是就自主择业安置政策存在的不合理问题，经过梳理向市、省和国家层面提出改进意见；三是作为管理机关与择业军官的沟通桥梁，政府管理机关通过俱乐部布置一些工作、传达一些信息，俱乐部起到一个传达省、市、区(县)管理机关的通知和通报的作用。
       二、所做工作
       ㈠　维护权益
俱乐部除了解决了上述问题外，我们又有组织、经常性的就住房保障政策落实、部分择业军官医保卡几次停用(省拨款)、退役金发放的及时性和准确性(2016择业军官)、创业就业的扶持和帮助以及择业军官服务保障存在的问题等，与各级管理机关全面进行沟通。我们采取的策略是：有理、有据、有节地和相关部门沟通，以保证和争取择业军官按相关文件、政策规定的权益。
       ⒈住房提租补贴。从2010年开始，我们采取每周必去，有信息随时去的方法，重点就住房保障问题与相关职能部门以集体谈话、开座谈会的形式进行沟通。先后与省人社厅、财政厅，市人社局、财政局、房产局等多个部门的多个处室用上述方式进行了多次沟通，用一年半的时间解决了住房提租补贴的问题，也就是我们现在享受的每月约为退役金13%的住房提租补贴。
       ⒉各区保障政策的落实
市管理的住房保障政策落实后，各区一时没有落实，由于俱乐部核心成员都是市(省)管理的，无法直接与各区管理部门进行沟通，俱乐部就组织安置在各区的人员组成各区的沟通组织，为显示群体的统一性和影响力，我采用全市统一时间同时去各区政府进行沟通的方式，俱乐部核心人员分别参加各区沟通组织进行指导，用半年的时间落实了各区的住房保障政策。
       ⒊医保卡使用。2013、2015年度出现了省拨款的医保卡住院不能使用问题，原因是：省财政正常拨款得每年三月份开完人大会才能拨付，而医保局规定医保账户连续三个月不缴纳医保费住院时就不能使用，就该问题我们反复与省管理服务中心、省财政厅进行反复沟通，提出解决方案，使这一问题得以解决，2016年后就没出现该问题了。
       ⒋退役金发放不及时、不准确。一是退役金发放不及时的问题，我们采用问题出在哪就去哪解决的方法，先后对省管理中心的工作时效和资金审批时限进行了协调和督办，与省财政厅沟通了国家资金没到位时的资金筹措方案，使退役金能及时发放；二是就部分2016年度择业军官退役金发放标准不准确的问题，我们与省管理中心财务人员进行咨询和协商，确定在2017年7月份全省进行一次普查，对有错误的进行纠正。
       ㈡  反映改进意见。俱乐部就自主择业安置政策、管理服务工作进行了全面的研究和调研，结合实际梳理出了五个方面十项问题，通过书面报告、座谈会等形式，向市、省、空军、军区(战区)、国家军转部门和全国人大(黑龙江省人大代表提案)等层面提出意见和改进建议，目前得以解决的有：一是呼吁增设服务保障经费。2016年得以落实(国转联[2016]13号文件)；二是要求各级管理机关加大就业扶持力度。从2013年开始市管理中心每年都通过俱乐部发布就业信息，部分择业军官因此有了再就业岗位；三是呼吁党员集中管理。此事由省管理与组织部门协调完毕，由于得按退役金比例交党费数额较大，固没有推进落实；四是丧葬费和抚恤金和公务员同行待遇问题。国家层面答复现行的丧葬费和抚恤金标准和公务员的标准的绝对值基本持平还略高，等到些标准低于公务员标准时再做调整。其他问题还在进一步的呼吁中。
      没解决的问题有：近几年安置的正营职以下择业军官的住房问题；创业政策扶持问题；个性化培训保障问题；报务保障经费的使用问题等。
       ㈢  开展公益活动
       住房政策落实后，广大择业军官都非常感激政府，都想做一些公益活动回馈社会；加之2012年以前，安置在哈尔滨市的择业军官有多名病逝，管理机关因无保障经费，故无法参与其悼念活动。综合以上原因俱乐部组织开展了公益活动。
       ⒈创建互助金。经多方征求意见，2013年8月俱乐部成立了“龙江退役军官互助金”(以下简称互助金)，由代表推选出了管理机构、制定了章程和管理办法，2016年进行了部分人员。
互助会成立几年来，收到择业军官自愿捐款2万余元，先后对重病和病逝的五名择业军官进行了帮扶，起到了积极的作用。
       ⒉帮扶“三无”人员。俱乐部以互助金为主体，从2016年开始与哈尔滨市第一社会福利院建立了长期合作的公益项目，为在院的“三无”人员进行帮扶和服务，目前帮扶了100余人次。
       ⒊创建橄榄绿志愿服务队。2017年，由刘栋与哈尔滨市志愿者协会联系，俱乐部成立了哈尔滨橄榄绿志愿服务队。为愿意做社会公益服务的择业军官建立了一个平台，通过这个平台，先后开展了庆“七•一”万人徒步、神鹿峰环保行和精准扶贫项目等活动。
       在哈尔滨市的精准扶贫项目中，橄榄绿志愿服务队对接了延寿县的东安村，为该村建设“爱心超市”，有40余名择业军官和赞助单位献出爱心捐赠了物品。橄榄绿志愿服务队还将根据该村的实际情况进行进一步的精准帮扶。
       ㈣  丰富业余生活。
由于择业军官这个群体是分散在社会上的一个松散群体，安置政策的初宗也是不想这个群体形成群体势力，按着这一按理指导思想，各级管理服务机关也不组织任何的活动，根据这一情况，俱乐部为了给择业军官一个良好的生活氛围，俱乐部组建了户外和摄影两个分部，丰富了广大择业军官的业余文化生活。
       户外分部在郝军、郭斌、崔岩、侯晓辉、宫立杰、程国滨、张玉兰、金荣杰、段光辉、李世、魏玉才等的领导和组织下，开展了徒步、登山、旅游等丰富多彩的活动，几年来，择业军官信家属一万多人次参加了活动，使大家在活动中愉悦了身心，增进了战友情，锻炼了体魄，团队增强了凝聚力。
       摄影分部在张彤等的领导组织下，通过网络授课和实拍指导等形式，培养了一大批摄影爱好者，拍出了很多优秀作品，哈尔滨市自主择业转业军管理服务中心出版的《自主择业转业军官风采》中收录了11名择业军官的52件摄影作品，展现了择业军官的生活情趣和丰富多彩的生活，传递了很好的正能量。也为择业军官安置后有所学、有所用，丰富生活提供了平台。
       ㈤  促进创业就业
择业军官的创业和就业工作是安置后择业一件大事，目前黑龙江省和各市(地)、区(县)都没有对此工作的扶持政策，俱乐部为加强该项工作，一方面积极地与省和哈尔滨市管理服务机关协调，促进其出台相关的扶持政策；积极与相关部门进行沟通为择业军官建立创业孵化基地；另一方面发动个人关系联系相关的单位找场地，为择业军官创建创业孵化基地，此项工作正在进行中。
       2016年11月受省自主择业管理中心和创业促进中心委托，赴长春就军转孵化基地的建设和运营进行考察。
在就业方面，俱乐部积极地与人力资源部门和用人单位进行联系，收集就业信息，推荐有意愿就业的择业军官去对接，先后提供了50余条100余个工作岗位的信息，有部分择业干部就业，促进了择业军官的就业。俱乐部还及时转发省、市管理中心提供的就业信息，积极为择业军官的就业无偿地进行服务。
       以上俱乐部所做的一切工作都是无偿的，由核心团队自费地为大家做的，都是为这个群体献心爱的。