华人在墨西哥新生儿的国籍认定与授权委托书的使馆公证

阚凤芹律师事务所

随着旅居墨西哥的华人华侨人数增多，律师时常收到有关华人父母在墨西哥生小孩即新生儿的国籍认定问题的法律咨询。

依照1980年9月10日颁布实施的《中华人民共和国国籍法》第3条规定，“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，从法理上解释说，中国属于只承认单重国籍的属地主义，选了外国籍就自动丧失中国籍。而墨西哥国籍法是属人兼属地，只要是在墨西哥出生，永远是墨西哥人。孩子到18岁可以自主选择取得国籍。入籍取得墨西哥国籍可以依法定程序放弃，重新取得中国国籍。中国国籍法第十三条“ 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国 国籍的，不得再保留外国国籍。”

但有些旅墨华侨坚持给在墨西哥出生的孩子申请中国国籍, 可以办理中国旅行证以及在国内依照法定程序取得中国户籍, 司法解释权属于大使馆和国内负责户籍管理的公安局。

这是中国领事服务网关于海外中国公民申办护照旅行证的常见问答栏目（http://cs.mfa.gov.cn/zggmzhw/hzlxz/cjwd_660541/），上面有关于在外出生的中国公民孩子是否具有中国国籍的解释。这些情况的列举与中国国籍的认定，都基于中国国籍法第五条的规定:“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍”。


2017年10月25日，墨西哥城Barcelo 酒店（见封面图），中国驻墨西哥使馆领侨政策宣介会上，领事部马文主任介绍了使馆办理中国旅行证的条件。符合下列条件之一的给予办理:

1. 父母双方均持临时居民签证可以办理。 父母双方只有一方持永久居民签证一方持临时居民签证不符合条件;

2. 父母双方持第三国签证到墨西哥（持墨西哥短期签证）生的孩子可以办理;

3. 父母一方是墨西哥人, 另一方持临时居民签证可以办理。


华人华侨申请办理新生儿中国旅行证需要向使馆提交申请人护照、签证等有效身份证件，孩子的出生证以及其他亲属关系的证明等文件，以便使馆领事部审核认定是否符合条件。

图为政务参赞王晓旭先生正在传达中共中央十九大会议精神，介绍中国经济发展规划与目标。左为领事部马文主任。

律所也时常收到有关房产买卖委托授权、公司股权证明等法律文件公证认证的法律诉求，如果客户持中国护照，可以直接到中国驻墨西哥大使馆申请办理公证认证，如果当事人涉及到其他国籍，需要在墨西哥公证处公证后再依照法律程序自己或委托律师申请认证并翻译法律文件。今年9月份，使馆发布了《办理公证有关情况的通知》，提请客户首先与使馆核实所办理的公证事项是否在受理范围之内。请参看使馆通知内容。

关于办理公证有关情况的通知

2017-09-09 中墨领侨服务

一、根据《中华人民共和国公证法》确立的真实、合法原则，参照2017年8月14日《司法部关于公证执业“五不准”的通知》相关精神,申请人申请办理涉处分房产或其他重大财产的有关公证,应提交房产证明或财产权属证明、身份证明、夫妻关系证明等办证材料原件,且驻外使领馆作为行使公证职能的国家机关应对有关材料的真实性进行审查核实。鉴于驻外使领馆不具备对上述材料进行实质审查的条件，因此不再办理上述公证。

涉股权交易、贷款、行使股东投票权利等公司事务类公证根据上述原则亦不予办理。

二、如申请人坚持办理涉处分房产或其他重大财产的有关公证，或涉股权交易、贷款、行使股东投票权利等公司事务类公证，本馆审核同意受理相关申请后,将在公证词中加注:“本公证书仅证明所附文书上的签字、指印或者印章属实,不证明文书中提及的身份证、房产证等其它财产权属证明的真实性,亦不证明文书申请人对文书中提及的财产等具有处分权。”同时,申请人须书面承诺同意本馆在公证证词进行加注并自行承担公证书不被国内用文单位接受等风险。

三、对申请人同意加注办理的涉房产或其他重大财产处分的委托公证,应当遵循“重大事项一次一委托”的原则,1份委托书中不得同时出现授权受托人办理抵押、解押、出售等2项或以上重要事项的内容；不得设定委托不可撤销、受托人代为收取售房款等类似内容;不得出现“本委托书可反复使用”等类似内容;应明确委托期限,不得出现“至委托事项办理完毕为止”等类似内容。涉股权交易、贷款、行使股东投票权利等公司事务类公证参照上述原则办理。

四、不办理“担保性委托书”公证。“担保性委托书”是指委托人向他人借贷时,出借人要求委托人出具的,以授权出借人(或出借人指定的人)全权处分相关房产作为归还借款担保为主要内容的委托书。“担保性委托书”违反《中华人民共和国物权法》等法律规定,本馆不予办理。

五、如墨西哥公证机构可为中国公民涉房产或重大财产处分事项或涉股权交易、贷款、行使股东投票权利等公司事务办理公证,且墨西哥可为相关公证办理领事认证,申请人亦可选择在墨西哥公证机构办理公证并办理墨西哥有关机构和本馆领事认证。同时,申请人须自行承担认证书不被国内用文单位接受等风险。

本通知自2017年9月11日起执行。


                                        驻墨西哥使馆

                                                     2017年09月08日



对于使馆不受理公证的情况，可以委托律师事务所律师代理，通过墨西哥法律准许并行之有效的办法解决。只是相对来说，增加了运作的时间与费用。

领侨政策宣介会现场

与领事部马文主任合影

参会与朋友一起

部分侨团负责人合影

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