海口国际商事调解中心召开工作交流座谈会

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为总结我市商事调解工作经验，探讨下一步与各级人民法院多元化纠纷解决机制制度创新，研究解决商事调解工作存在的问题和困难，加强商事调解工作，推动我市多元化纠纷解决机制持续健康发展，进一步提高海南自贸港营商环境质量，促进“法治化、国际化、便利化”营商环境建设，2021年10月20日上午，海口国际商事调解中心召开工作交流座谈会。 出席本次座谈会的领导有：省司法厅一级巡视员王河山同志，市人大常委会副主任揭晓强同志。参加座谈会的还有：市委政法委副书记谢华静，市政协提案法制委主任张伟斌，市司法局党组书记、局长陈建军，海南一中院专职委员黄一哲，海口中院专职委员陈伟，省律协副会长吴军，海南国际仲裁院副院长林宁波，省调解协会会长姜丹，市贸促会副会长陆乙源，市民政局科长张奕，秀英法院党组书记、院长甘文萍，龙华法院党组书记、院长钟文渊，琼山法院党组书记、院长马传煌，美兰法院党组书记、院长陈云峰，澄迈法院党组书记、院长昌盛，乐东法院党组书记、院长何昌恩等领导同志。以及我中心理事长廖晖，秘书长唐文琦，理事陈信雄、王新，特邀调解员代表楚宁宁法官、唐晓珍律师和海南美好中和房地产开发有限公司代表安帅举等。

本次座谈会由海口国际商事调解中心秘书长唐文琦主持，共五项议程，第一项播放中心工作视频；第二项请中心廖晖理事长做工作总结报告；第三项请与会领导和同志对中心的发展提出意见和建议；第四项请市人大常委会副主任揭晓强讲话；第五项请省司法厅一级巡视员王河山讲话。

与会领导观看中心工作视频

座谈会上，海口国际商事调解中心理事长廖晖就中心的工作做法及成效、存在问题、下一步工作计划等方面进行了详细汇报。廖晖表示，中心成立一年来取得的进步，离不开与会各单位的大力支持，离不开在座各位领导同志的精心指导。对此，廖晖对今天莅临指导的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 随后，省调解协会会长姜丹，海南国际仲裁院副院长林宁波，市司法局党组书记、局长陈建军，海口中院专职委员陈伟，龙华法院党组书记、院长钟文渊，美兰法院党组书记、院长陈云峰，乐东法院党组书记、院长何昌恩，中心特邀调解员代表楚宁宁，海南美好中和房地产开发有限公司代表安帅举分别就中心存在问题及未来发展提出了意见和建议。

与会领导同志就中心存在问题及未来发展进行深入探讨交流

省调解协会会长姜丹对海口国际商事调解中心成立一年来取得的成绩表示充分肯定。姜丹介绍，海南省调解协会是全国第一家省级综合性调解协会，是海南省落实《海南自由贸易港建设总体方案》《海南省多元化解纠纷条例》，推动多元纠纷化解、打造自贸港营商环境的重要创新举措。目前，《海南省国际商事调解条例》已加入省人大立法规划，希望海口国际商事调解中心积极配合参与条例起草工作，为海南自由贸易港国际商事调解制度创新作出积极贡献。 海口国际商事调解中心特邀调解员代表楚宁宁充分肯定了海口国际商事调解中心设立的重要意义，对调解的优势进行了详细讲解，就诉调对接工作流程、中心专职调解员队伍建设等方面提出了针对性的意见建议。 龙华法院党组书记、院长钟文渊对诉调对接工作提出三点建议，一是要完善案件选派流程。法院在商事案件委派调解前，应提前与双方当事人取得联系，避免因委派后联系不上当事人导致的案件“空转”。二是要加强委派案件选择。在诉调对接工作过程中，要详细统计哪一类商事案件调解成功率较高，加大该类型商事案件委派力度，提高调解成功率。三是要做好司法确认工作。对于调解成功的案件，中心应积极引导当事人到法院进行司法确认，提高调解权威性。 美兰法院党组书记、院长陈云峰指出，案件的办理过程中，庭审占了大量的时间，为提高庭审效率，中心特邀调解员做了大量工作但因种种原因调解不成功的案件，调解员可以将案件争议焦点整理后提交法院，在庭审过程中，有利于法官掌握审判重点，明确法律关系的本质，分清法律行为的要件，顺利指导当事人完成举证责任，从而快速查明案件事实，提高庭审质量和效率。 乐东法院党组书记、院长何昌恩表示，要充分利用海口国际商事调解中心的专业化优势，推进乐东黎族自治县矛盾纠纷多元化解工作，提升社会治理能力和水平，打造一流法治化营商环境。何昌恩指出，海口国际商事调解中心可在各市县设立分支机构，与当地律师事务所、法院建立合作关系，选聘当地退休法官、资深律师加入特邀调解员队伍，把矛盾纠纷化解在当地，化解在基层。 本次座谈会还邀请了与海口国际商事调解中心建立良好合作关系的海南美好中和房地产开发有限公司代表安帅举，安帅举介绍，美好中和公司主要开发建设了“美好·龙沐湾”房地产项目，是省风险化解重点工作，在海口国际商事调解中心的指导帮助下，矛盾纠纷化解工作成效显著。安帅举表示，为了减少占用司法资源，今后美好中和公司涉及到的各级法院的案件，除特殊案件外，希望先由中心进行调解，调解完成后再由法院进行司法确认。

安帅举向中心赠送美好龙沐湾化解纠纷的报道以示感谢

海南国际仲裁院副院长林宁波表示，商事调解不同于其他调解方式，可以把各种资源、行业专业的专家、律师、退休法官，各个领域的优秀人才集中到这个平台上来，这是其他调解方式所不具备的；要深入研究探讨商事调解理念与人民调解和其他行业调解的区别。作为调解，它是有独立性、不公开、不伤害双方的特点，不追求强制执行力，同样的案件通过诉讼、仲裁和调解会得到不同的结果，但诉讼、仲裁的结果却难免出现不符合某一方的期待的情形，在调解中，这样的情况可以有效避免，用专业的方式化解商事纠纷，帮助当事人解决实际需求，符合当事人的意愿，这就是调解的理念和优势。 海口中院专职委员陈伟指出，今年中央全面深化改革委员会第18次会议审议通过《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，强调进一步加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，努力打造共建共治共享的社会治理大格局。此前海口国际商事调解中心对外宣传主要集中在中心自身情况，今后可以以“诉源治理”为宣传点，助力打造以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理体系，促进国家治理体系和治理能力现代化。 市司法局党组书记、局长陈建军对今天莅临指导的各位领导和嘉宾表示由衷的感谢。陈建军指出，海口国际商事调解中心从2020年9月17日成立以来，作为海南第一家专门从事商事纠纷调解的民非组织，在省司法厅、市委市政府、市人大的坚强领导和海南一中院、海口中院、海南国际仲裁院等有关单位、各基层法院的大力支持下，经过一年的努力和探索，在服务大局、组织建设、调解规则、运行机制、业务范围、对外合作、人才培养等方面，开展了大量积极的、开拓性、创新性的工作，取得了显著成效，为推动海南自贸港建设，营造一流法治营商环境发挥了积极作用。陈建军强调，海口国际商事调解中心要继续加强与法院的沟通交流，研究解决诉调对接工作中存在的问题，加大宣传力度，创新工作机制，完善收费制度，落实对调解员激励制度，加强调解员培训，要准确把握商事调解工作面临的新形势新要求，进一步用好调解手段，解决跨境投资贸易争议，构建多方参与协同联动的工作格局，全面提升国际商事纠纷的化解能力，持续优化营商环境，高质量推进自贸港建设。 在听取了廖晖的汇报和与会各位领导同志的意见建议后，市人大常委会副主任揭晓强结合自身多年的海南省总工会工作经历，对海口国际商事调解中心下一步工作提出三点建议：一是要在工作中紧扣国际两个字。揭晓强副主任以在海南省总工会任职时经历的两起跨国劳资纠纷为例，建议中心积极开展跨国商事争端调解实践，不必拘泥于民商事之分，注重吸收借鉴国际社会在商事调解方面的有益经验，积极参照国际商事调解规则的制定，开展多种形式的商事调解国际合作，打造国际商事调解品牌，树立国际商事调解良好形象。二是要搭建“智慧平台”，充分运用信息化技术平台开展商事调解工作。当前国内外疫情防控形势依旧严峻，“在线调解”在未来的商事调解领域或将成为主流调解方式，发挥着帮助企业降低纠纷解决成本的重要作用。近年来，国内国外均出台相应的政策促进在线调解实践的发展，如，《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革意见》提出要创新在线纠纷解决方式，强调加强在线调解的适用，强调数字化建设，用数字解决纠纷。因此，中心要不断加强信息化平台建设，通过线上线下联动打造一个省时高效的国际商事纠纷多元化解平台，为当事人提供更专业、高效、便捷的调解服务。三是要积极主动加强与市人大常委会的联系，加强沟通协调，形成工作合力，为矛盾纠纷的多元化解创造有利条件。揭晓强表示，市人大常委会也将继续监督与支持海口国际商事调解中心推动多元化国际商事纠纷解决工作,并发挥人大与“一府两院”和各社会团体之间的桥梁和纽带作用，着力帮助海口国际商事调解中心完善各项机制建设，促进海口国际商事调解中心与社会各领域的交流与合作，推动海口国际商事纠纷调解工作，切实满足当事人的纠纷解决需求，着力提升海口国际商事争端解决机制的水平与竞争力，打造具有影响力的国际商事调解品牌，为推动商事纠纷调解多元化，加快推进海南自贸港建设，促进海口“法治化、国际化、便利化”营商环境建设作出新的积极贡献。 省司法厅一级巡视员王河山代表省司法厅对海口国际商事调解中心成立一年来取得的成绩表示祝贺，对与会各单位对调解工作的支持表示感谢。王河山强调，揭晓强副主任的讲话高屋建瓴，总揽全局，具有很强的针对性、指导性和可操作性，中心要认真研究消化揭晓强副主任的讲话精神，推动商事调解事业不断发展。王河山表示，海口国际商事调解中心成立一年来的工作情况，用三个字来概括，就是“高、新、实”。高，指起点高。根据《海南自由贸易港建设总体方案》提出“建立多元化国际商事纠纷解决机制”要求，海口市委、市政府高度重视，市人大积极推动扶持，为中心提供办公场所和5年的运营经费保障，中心的成立，就是海口贯彻落实《海南自贸港建设总体方案》精神，为海南自贸港建设营造良好营商环境迈出的实质性步伐。新，就是创新。中心作为新生事物，在国际商事调解领域做了大胆的探索，建立健全国际商事调解各项规章制度，创新完善多元化纠纷解决机制，推动国际商事调解事业不断发展。实，指中心工作扎实，有实效。中心成立一年来，大力开展商事调解工作，积极投入公益事业，为群众提供便捷、优质的法律服务，为服务人民群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定作出了积极贡献。对中心下一步工作，王河山提出三点要求：一是要提高政治站位，要进一步增强“四个意识”，强化担当精神，增强责任感、使命感，坚持政治效果社会效果法律效果相统一。二是要充分发挥商事调解的地区和行业优势，聚焦主业，不断加强国际商事调解工作；对于调解成功率低的问题，针对原因及时进行分析，第一时间解决问题；完善特邀调解员激励机制，调动特邀调解员工作热情，提高调解成功率。三是要积极支持、配合省调解协会完成《海南省国际商事调解条例》的起草工作，发挥自身优势，积极建言献策，为海南国际商事调解发展贡献智慧和力量。 海口国际商事调解中心理事长廖晖、秘书长唐文琦表示，中心将认真贯彻落实王河山巡视员和揭晓强副主任的主要讲话精神，并以此次座谈会为契机，不断继往开来，开拓创新，推动国际商事调解工作迈上新台阶。今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是“十四五”规划的开局之年。在新起点上，中心将在省司法厅、市委市政府、市司法局的正确领导和与会各单位的指导支持下，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示精神，深化商事调解工作体制机制创新，加强与各级法院的沟通交流和对外宣传力度，加强调解员专业化建设，扩大对外合作，充分运用信息化技术平台开展商事调解工作，奋力开创海南自贸港的国际商事调解工作新局面，为建设服务型政府、建设海南自由贸易港贡献智慧和力量。
　　座谈会结束后，海口国际商事调解中心理事长廖晖、秘书长唐文琦、特邀调解员唐晓珍分别接受海口电视台、海口日报、三沙卫视等多家媒体采访。